OpenAI（ChatGPT）は中国本土で使えるか：提供状況、生成AIの届出、越境データ
OpenAIはChatGPTやそのAPIを中国本土に提供していません——中国はOpenAI自身のサポート対象国リストに載っておらず、サポート対象外の地域からのアクセスはブロックされることがあります。しかし中国向けプロダクトの本当の決め手は到達性ではありません——本土で公開の生成AI機能を提供することは、生成AIサービス管理暫定弁法の下でのCACへの届出で決まり、ユーザーのプロンプトをオフショアのOpenAIへ送ることはPIPLの越境移転になります。提供状況、届出のゲート、越境データの問い、そして法令に沿ったAIの経路を、コンプライアンス起点で読み解きます。
OpenAI（ChatGPT）は中国本土で使えるか
OpenAIはChatGPTやそのAPIを中国本土に提供していないため、最初の答えは単純に、そこでは利用できない、です。中国はOpenAI自身のサポート対象国リストに載っておらず、2024年半ば以降、OpenAIはサポート対象外の地域からのトラフィックに対してそれを適用しています——サポート対象外の場所からアクセスする、またはアクセスを提供することは、アカウントのブロックまたは停止につながりえます。
利用できない以上、中国向けプロダクトにとっての本当の問いは、速度ではなくコンプライアンスの問いです。本土の内側で公開の生成AI機能を提供することは、生成AIサービス管理暫定弁法（英語）の下でのCACへの届出で決まり、ユーザーのプロンプトとデータをオフショアにホストされるモデルへ送ることはPIPLの越境移転です。法令に沿った経路は、中国国内で許認可を受けた国内の事業者が運用するソブリンクラウドの提供、またはCAC届出済みの国内モデルを通ります——OpenAIのブロックをかいくぐるのではありません。
21YunBoxは法令に沿ったAIの経路をマップし、貴社の機能を法令適合の中国で適法な選択肢へ国内化し、国内から配信します——これにより貴社のAI機能は本土で合法的に動きます。それはそこでOpenAIにアクセスする手段ではなく、当社はいかなる不正な手段も使わず、推奨もしません。具体は専門家と確認すべきリスクとして扱ってください。
コンプライアンス・スナップショット
- ✕ OpenAIはChatGPTやそのAPIを中国本土に提供していない——中国はOpenAI自身のサポート対象国リストに載っておらず、サポート対象外の地域からのアクセスはアカウントのブロックまたは停止につながりうる。
- ✕ 本土で公開向けの生成AIサービスを提供することは、生成AIサービス管理暫定弁法（Interim Measures for the Management of Generative AI Services）の下でのCACへの届出で決まる——中国にサービスを提供しない海外プロバイダーは、一つも持たない。
- ! オフショアにホストされるモデルへ送られるプロンプト・アップロード・ユーザー記録は、PIPLの下での個人情報の越境移転だ（第38〜40条）：通知、個別の同意、そして移転メカニズム。
- ! 生成AIを中国のユーザーの前に置く法令に沿ったやり方は、中国国内で許認可を受けた国内の事業者が運用するソブリンクラウドの提供、またはCAC届出済みの国内モデル（例：Baidu Ernie、Alibaba Qwen）を通る。
- ✕ AIを表に出す中国向けのサイトやアプリ自体が本土の公開サービスであり——ICP備案と国内配信を必要とするが、オフショアのモデルはその土台を与えない。
OpenAI (ChatGPT)の公式ドキュメントが中国について述べていること
| 事実 | 一次情報源 |
|---|---|
| OpenAIは中国本土にサービスを提供していない。OpenAIのヘルプセンターはこう述べる：“We provide below a list of the countries and territories in which we currently support access to ChatGPT. Accessing or offering access to our services outside of the countries and territories listed below may result in your account being blocked or suspended.”（以下に、現在ChatGPTへのアクセスをサポートしている国・地域のリストを示す。下記に挙げられていない国・地域の外から当社サービスにアクセスする、またはアクセスを提供することは、アカウントのブロックまたは停止につながりえる。）本土の中国は、そのリストに現れない。 | OpenAI Help Center, 「ChatGPT Supported Countries」（openai.com、2026-10-08 取得） |
| OpenAI APIも、リストにない場所ではサポートされない。OpenAIのAPIサポート対象国のページはこう述べる：“If a location is not included in the list below, our API is not supported there,”（下記のリストに含まれていない場所では、当社のAPIはサポートされていない）——そして中国本土はそのリストにない。したがってOpenAI APIも本土では提供されていない。 | OpenAI Help Center, 「OpenAI API - Supported Countries and Territories」（openai.com、2026-10-08 取得） |
| 本土での公開の生成AIサービスには、CACへの届出が必要だ。中国の生成AIサービス管理暫定弁法（Interim Measures for the Management of Generative AI Services、CAC令第15号、2023年8月15日施行）は、中国の領域内で公衆にコンテンツを生成するサービスを規律し（第2条）、世論を形成しうるサービスについては安全評価とアルゴリズム届出を伴う（第17条）。 | 生成AIサービス管理暫定弁法、CAC令第15号、第2条・第17条（cac.gov.cn、2026-10-08 取得） |
| オフショアへ送られるプロンプトは、PIPLの越境移転だ。中国のユーザーのプロンプト・アップロード・記録を本土外にホストされるモデルへ送ることは、PIPL第38〜40条を発動する：通知、個別の同意、そして移転メカニズムのいずれか一つ——CACの安全評価、CAC標準契約、または認証。 | 中華人民共和国個人情報保護法 第38〜40条（cac.gov.cn、2026-10-08 取得） |
情報源は21YunBox コンプライアンスチームが2026年10月8日に確認しました。
中国本土のオーディエンスにとって、OpenAIとChatGPTについてまず押さえるべきは、応答がどれだけ速くストリーミングされるかではありません——OpenAIが、その消費者向けサービスもAPIサービスも、中国本土にはまったく提供していないということです。中国はOpenAI自身のサポート対象の国・地域のリストに現れず、2024年半ばにOpenAIは、サポート対象外の地域——本土もそのうち——からのトラフィックに対してその境界の適用を始めました。したがって中国向けプロダクトにとって、出発点は明快です——ChatGPTとOpenAI APIはそこで利用できず、OpenAIは、サポートしない場所からアクセスする、またはアクセスを提供することが、アカウントの”blocked or suspended”（ブロックまたは停止）につながりうると警告しています。
利用できない以上、中国向けアプリに生成AI機能を入れたい人にとっての本当の決定は、まったく別の軸——コンプライアンスの軸——に移ります。それを決めるゲートは3つあり、どれもミリ秒の話ではありません——そもそも本土で公開向けの生成AIサービスを提供してよいか（これは国家インターネット情報弁公室（CAC）への届出で決まります）、ユーザーのプロンプトとデータをオフショアにホストされるモデルへ送ることがPIPLの下での適法な越境移転か、そしてその両方の下で、機能を載せることになる中国向けのサイトやアプリ自体が国内でライセンスされ配信されているか、です。生成AIを中国のユーザーの前に置く法令に沿ったやり方は、OpenAIのブロックをかいくぐるのではなく、それらのゲートを通ります。
中国でのOpenAI（ChatGPT）：ひと目で
| 決め手 | OpenAI自身の言葉で——そして中国の法では |
|---|---|
| それは何か | OpenAIの生成AIサービス——ChatGPT（Webとモバイル）、そしてテキスト・画像・音声・コードの機能の背後にあるOpenAI API。どちらもOpenAIが本土の外から運用しており、中国国内にOpenAIのリージョンや法人はありません。 |
| 本土で利用できるか | いいえ。中国本土はChatGPTにもAPIにも、OpenAIのサポート対象国リストに載っておらず、OpenAIはサポート対象外の地域からのトラフィックに対してそれを適用します（2024年半ばに強化）。サポート対象外の場所からアクセスする、またはアクセスを提供することは、アカウントのブロックまたは停止につながりえます。 |
| 公衆に生成AI機能を提供すること | 本土の内側で公開向けの生成AIサービスを提供することは、中国の生成AIサービス管理暫定弁法（生成式人工智能服务管理暂行办法、CAC令第15号、2023年8月15日施行）で決まります——義務には、世論を形成しうるサービスについての安全評価とアルゴリズム届出が含まれます。中国にサービスを提供しない海外プロバイダーは、そのような届出を持ちません。 |
| ユーザーのプロンプト＆データ | オフショアにホストされるモデルへ送られる一つひとつのプロンプト、アップロード、ユーザー記録は、PIPL（第38〜40条）の下での個人情報の越境移転です：通知、個別の同意、そして移転メカニズムのいずれか一つ——CACの安全評価、CAC標準契約、または認証。 |
| 法令に沿った経路 | 生成AIは使い続けますが、法令に沿った土台で：中国国内で許認可を受けた国内の事業者が運用するソブリンクラウドの提供、またはCAC届出済みの国内モデル——ICP備案済みの国内配信層を通じて提供します。21YunBoxはその経路をマップし、貴社の機能を法令適合の中国で適法な選択肢へ国内化し、国内から配信します——OpenAIへの経路ではありません。 |
提供状況：OpenAIは中国本土にサービスを提供していない
OpenAIの立ち位置は、読み込み時間のテストではなく、自身のヘルプセンターで定まっています。中国は、OpenAIがChatGPTへのアクセスをサポートする国・地域のリストに載っておらず、OpenAI APIについても同じです——“If a location is not included in the list below, our API is not supported there.”（下記のリストに含まれていない場所では、当社のAPIはサポートされていません。）2024年半ばに、OpenAIはサポート対象外の地域——本土もそのうち——からのトラフィックに対してその境界の適用を始め、サポートしない場所からアクセスする、またはアクセスを提供することが”may result in your account being blocked or suspended”（アカウントのブロックまたは停止につながりえる）と警告しています。本土の中国は、リストにまったく現れません。
それは、通常の「北京から読み込めるか？」という枠組みを的外れにします。ある日たまたまリクエストが完了するかどうかは問いではありません——OpenAIはそこでサービスを提供しておらず、サポート対象外の場所からアクセスを提供することはOpenAI自身の規約に反し、そのように使われたアカウントはブロックまたは停止されうるからです。そのため本ページはChatGPTについての中国の一次レイテンシ数値を公表しません——そもそも利用できないサービスにとって、速度は誤った軸です。そして曖昧さを残さないために——そのブロックをかいくぐる適法な道は存在せず、21YunBoxはいかなる不正な手段も提供せず、推奨もしません。生産的な問いは別にあります——生成AIを中国のユーザーの前に、どうやって適法に置くか、です。
生成AIの届出というゲート
AIアシスタント、チャットボット、あるいは本土のユーザーに向けたプロダクトの「生成」ボタンが欲しいとしましょう。最初のゲートは、どのモデルを選ぶかではありません——そもそも中国で公開向けの生成AIサービスを提供してよいか、です。中国の生成AIサービス管理暫定弁法（英語）（生成式人工智能服务管理暂行办法、国家インターネット情報弁公室 令第15号、2023年8月15日施行）は、まさにこれに対する同国初の全国的なルールです。それは、生成AIを用いて”to provide services for generating text, images, audio, video, and other content to the public within the territory of the People’s Republic of China”（中華人民共和国の領域内で、公衆にテキスト・画像・音声・動画その他のコンテンツを生成するサービスを提供する）こと（第2条）に適用され、訓練データ、コンテンツのラベリング、個人情報の取り扱い、そして——世論を形成しうるサービスについては——事前の安全評価とアルゴリズム届出（第17条）の義務を定めます。
中国本土にサービスを提供しないプロバイダーは、それらの届出を一つも持ちません。したがって、本土で利用できないモデルに直接つないだ機能は、このゲートをクリアしません。法令に沿った経路は、それを行うモデルと事業者です。暫定弁法が貴社の具体的な機能にどう適用されるか、そもそも適用されるかは、実際に提供するものに照らして専門家と確認すべきリスクです。カテゴリー全体でも絵は似ています——当社の2026年10月の中国コンプライアンス調査で、各社自身のドキュメントに照らして確認したところ、AI・機械学習の20件のサービスのうち16件には、コアサービスについて国内のセルフサービス経路がありませんでした。
越境データの話——プロンプトは個人情報だ
第二のゲートはデータです。プロンプトは単なる質問であることはまれで——ユーザーが入力・アップロード・貼り付けたものは何であれ運び、しばしば氏名、連絡先、注文記録、文書を含みます。中国のユーザーから本土外にホストされるモデルへ送られると、それは中国の個人情報保護法（PIPL）の下での個人情報の越境移転です。PIPLは義務を取扱者——モデルのベンダーではなく貴社——に課します。第38〜40条は、通知、ユーザーが機能を使うことへの合意とは別の 個別の 同意、そして移転メカニズムのいずれか一つ（CACの安全評価、CAC標準契約、または認証）を求めます。重要情報インフラ運営者または大量取扱者は、第40条の下で、オフショアのモデルには満たせない国内保存の義務に直面します。以上のいずれも、応答がどれだけ速くストリーミングされて戻るかで決まるのではありません——データがそもそも国外へ出る適法な根拠を持っていたか、で決まります。
法令に沿った選択肢——そして21YunBoxの位置づけ（国内化・配信・助言——アクセスではない）
生成AIを中国のユーザーの前に置く法令に沿ったやり方があり、それらは共通の形を持ちます——モデルは届出を持つ事業者によって中国国内から提供され、データは法令に沿った土台にとどまります。よくあるパターンは2つです。1つは、中国国内で許認可を受けた国内の事業者が運用するソブリンクラウドの提供——たとえば21Vianet（世纪互联）を通じて提供されるAzure OpenAI Serviceで、その事業者自身の提供可否とコンプライアンスに従い、それは直接その事業者に確認いただきます。もう1つは、すでにCACの生成AI届出を持つ国内モデル——たとえばBaidu Ernie（文心一言）やAlibaba Qwen（通义千问）です。どれが適するかは、ユースケース、データ、法人によって変わります——構築の前に、専門家と事業者とで確定させてください。
どちらの選択の下にも、21YunBoxが受け持つ部分があり、それは助言以上のものです。AIを表に出す中国向けのサイトやアプリ——チャットウィンドウ、アシスタント、生成ボタン——は、それ自体が本土での公開サービスであり、したがって他の中国向けプロパティと同様にICP備案（备案）の義務と、法令に沿った国内配信を伴います。当社の中国チームはその土台の上で3つのことを行います。マップ——法令に沿ったAIの経路と、貴社のPIPLおよびデータ国内保存のリスクを整理します。国内化——貴社の機能をそこへ移します。本土で動かせない呼び出しに代えて、法令適合の中国で適法な選択肢（CAC届出済みの国内モデル、または中国国内のソブリンクラウドの提供）を立ち上げ・統合します。そして配信——それをICP備案済みのインフラ上で国内から配信します——21YunBox Optimizerが、すでに運用中のアプリの前段で、作り直しも再プラットフォーム化もなしに。その結果が、中国のユーザーに対して合法的に、法令に沿って動くAI機能です。当社がしないこと——そして誰も適法にはできないこと——は、本土からOpenAIに到達する手段をお渡しすることです。当社は適法な同等物を国内化して配信するのであって、OpenAIのブロックをかいくぐる経路を通すことは決してありません。
関連する読み物：
よくあるご質問
ChatGPTは中国本土で利用できますか？
いいえ。中国本土はChatGPTにもAPIにも、OpenAI自身のサポート対象国リストに載っておらず、2024年半ば以降、OpenAIはサポート対象外の地域からのトラフィックに対してそれを適用しています——サポート対象外の場所からアクセスする、またはアクセスを提供することは、アカウントのブロックまたは停止につながりえます。そのブロックをかいくぐる適法な道はなく、当社はいかなる不正な手段も使わず、推奨もしません。現実的な問いは、中国向けプロダクトにどの法令適合のAI経路を使うか、になります——具体は専門家と確認すべきリスクとして扱ってください。
ChatGPTを使った機能を、中国のユーザーに合法的に提供できますか？
本土の内側で公開向けの生成AIサービスを提供することは、生成AIサービス管理暫定弁法（2023年8月15日施行）の下での国家インターネット情報弁公室への届出で決まり、オフショアにホストされるモデルへ送られるプロンプトやユーザーデータは、通知・個別の同意・移転メカニズムを要するPIPLの越境移転です。中国にサービスを提供しない海外プロバイダーはそのような届出を持たないため、ChatGPTを使った機能は一般に、本土の公衆にそのままでは提供できません。正確な義務は専門家と確認してください。
中国向けの法令適合なAIの選択肢は何ですか？
法令に沿ったパターンは2つです。1つは、中国国内で許認可を受けた国内の事業者が運用するソブリンクラウドの提供（たとえば21Vianet経由のAzure OpenAI Service）で、その事業者自身の提供可否とコンプライアンスに従います。もう1つは、すでに生成AI届出を持つCAC届出済みの国内モデル——たとえばBaidu ErnieやAlibaba Qwen——です。いずれにせよ、それを表に出す中国向けアプリには、ICP備案と法令に沿った国内配信が依然として必要です。21YunBoxはその経路をマップし、貴社の機能をそこへ国内化し、国内からの配信を提供します——それはOpenAIにアクセスする手段ではありません。
