Microsoft Advertising（Bing Ads）は中国で使えるか：PIPLの越境、プロファイリングの同意、データ移転
Microsoft Advertising（旧Bing Ads）は中国本土に到達するため、そのユニバーサル・イベント・トラッキング（UET）タグは、訪問者の行動データ——クリック、ページビュー、コンバージョン、クッキーID、IP——をMicrosoftのオフショアのサーバーへ能動的に送ります：PIPLの越境移転、第24条のプロファイリングのメカニズム、そして同意のギャップです。そのリスクと法令に沿った国内経路をコンプライアンス起点で読み解きます。
Microsoft Advertising（Bing Ads）は中国で使えるか
Microsoft Advertising（かつてのBing Ads）について中国での本当の問いは、UETタグが読み込まれるかどうかではありません——それが中国本土の訪問者に発火するたびに、その人物の行動をMicrosoftのオフショアのサーバーへ送ることです。
ユニバーサル・イベント・トラッキングのタグは、訪問者が何をするか——ページビュー、クリック、コンバージョン——を、ブラウザを識別するクッキーと訪問者のIPの背後で記録し、Microsoftはそのデータが「貴社のリージョンまたは米国」に保存されるとし、主要なデータセンターはおよそ20の法域（香港を含む）にありますが、中国本土には一つもありません。中国の訪問者にとって、それは個人情報のPIPL越境移転（英語）であり、そのデータが広告ターゲティングのプロファイルを構築するため、第24条のプロファイリングのメカニズムでもあります——どちらも別個のインフォームド・コンセントを必要とします。中国本土で運営していない消費者向け広告プラットフォームと違い、Microsoftはそこでライセンスを持つBingの体制を運用しているため、ゲートしない限り、タグはリアルタイムで発火しデータを送り出します。法令に沿ったてこは、中国本土の訪問者に対してオフショアのピクセルをゲートまたは抑制し、必要な計測はライセンスを持つ国内の代替手段を通すことであって——オフショアのピクセルを読み込ませることではありません。
これは判定ではなくリスクの見取り図です——どの義務が効くかは、データ量、役割、そしてユーザーが誰かによって変わります。当社の中国チームが、貴社のリスクを整理します →
コンプライアンス・スナップショット
- ! 中国本土から到達できる（Microsoftはライセンスを持つBingの体制を運用）——速度の問題ではない
- ✕ UETタグは中国本土の訪問者の行動データをMicrosoftのオフショアのサーバーへ送る
- ! そのデータから作るターゲティング広告はプロファイリングである——PIPL第24条の義務が適用
- ! 中国本土の広告データのリージョンがない——データは貴社のリージョンまたは米国にあり、本土ではない
- ! 行動のトラッキングとオフショアへの移転は、それぞれ別個のインフォームド・コンセントを必要とする
- ✓ 法令に沿った経路：ピクセルをゲートする＋同意＋ライセンスを持つ国内の代替手段＋ICP備案
Microsoft Advertising (Bing Ads)の公式ドキュメントが中国について述べていること
| 事実 | 一次情報源 |
|---|---|
| Microsoft Advertising自身のドキュメントで、UETタグは「顧客がウェブサイト上で行うことを記録」します。そのコンバージョン・トラッキングのページは、「一つのUETタグを作成してサイト全体に設置することで、Microsoft Advertisingがデータを収集する」——ページビュー、クリック、コンバージョン——とし、それをコンバージョン計測、「オーディエンスの作成、リマーケティング、キャンペーンの最適化」に使うとしています。すべてのイベントは訪問者に紐づくので、PIPL（英語）の下ではそれは個人情報です。 | Microsoft Advertising — Conversion Tracking（Universal Event Tracking）、2026-10-10 取得 |
| Microsoftはそのデータをオフショアに保存します——中国本土ではありません。Microsoftのプライバシーステートメントは「通常、主たる保存場所は貴社のリージョンまたは米国である」とし、主要なデータセンターをおよそ20の法域——オーストラリア、香港、日本、韓国、シンガポール、英国、米国ほか——に挙げ、中国本土の所在地はありません。そのMUIDクッキーは「Microsoftのサイトを訪れる一意のウェブブラウザを識別」します。最も近い、挙げられたセンターの香港も、越境の観点では本土の外です。 | Microsoft Privacy Statement — Storage and processing of personal data; Cookies、2026-10-10 取得 |
| その行動データをMicrosoftのサーバーへ送ることは、PIPLの下での越境移転です。中国の訪問者の個人情報が中国本土を離れることは、PIPL第38〜40条（英語）を発動させます：取扱者（Microsoftではなく、タグを動かす広告主である貴社）は、通知、海外移転についての個別の同意、そして移転メカニズムのいずれか一つ（CACの安全評価、CAC標準契約、または認証）を負います。トラッキングクッキーの設定とデータの共有も、それぞれ独自のインフォームド・コンセントを必要とします（第13条・第23条）。 | PIPL 第13条・第23条・第38〜40条 |
| タグから構築されるターゲティング広告は、自動化された意思決定です——PIPL第24条。どの広告が訪問者を追うかを決めるためにプロファイリングすることは、透明かつ公正でなければならず、個人には個人的特徴に基づかない選択肢、または容易に拒否する方法を提供しなければなりません。CIIOまたは大量取扱者の場合、中国で生成された個人情報は中国に保存しなければなりません——サイバーセキュリティ法 第39条（旧第37条）（英語）、PIPL第40条——オフショアの広告プラットフォームには満たせない義務です。 | PIPL 第24条・第40条；サイバーセキュリティ法 第39条（旧第37条） |
情報源は21YunBox コンプライアンスチームが2026年10月10日に確認しました。
チームがMicrosoft Advertising——かつてBing Adsと呼ばれた広告プラットフォーム——について中国で尋ねる問いは、たいてい、ユニバーサル・イベント・トラッキング（UET）タグが今も発火し、コンバージョンが今も返ってくるか、です。中国本土の読者層にとって、それは誤ったテストです。UETタグは、Microsoft自身の言葉で「顧客がウェブサイト上で行うことを記録」します——ページビュー、クリック、コンバージョンを、ブラウザを識別するクッキーと訪問者のIPアドレスに紐づけて——そしてその行動をMicrosoft Advertisingへ送り、オーディエンスを構築し、リターゲティングします。中国本土で運営していない消費者向け広告プラットフォームと違い、Microsoftはそこでライセンスを持つBingの体制を運用しているため、タグはおおむねリアルタイムで発火し、データを送り出します。それが中国の訪問者に対して行われた瞬間、三つのことが同時に始まっています：個人情報の越境移転、広告のための自動化されたプロファイリング、そしてそのすべてが先に同意を必要としていたトラッキングです。
中国でのMicrosoft Advertising（Bing Ads）：ひと目で
| 決め手 | Microsoft Advertising自身の言葉で——そして中国の法律では |
|---|---|
| 何を収集するか | UETタグは「顧客がウェブサイト上で行うことを記録」します——ページビュー、クリック、コンバージョン——そしてブラウザを識別するクッキー（MicrosoftのMUIDは「Microsoftのサイトを訪れる一意のウェブブラウザを識別する」）を設定し、そのリクエストは訪問者のIPアドレスを帯びます。PIPLの下では、それらの識別子は個人情報なので、中国本土の訪問者にタグを発火させることは、適法な根拠を要する処理です。 |
| データはどこへ行くか | Microsoftは「主たる保存場所は貴社のリージョンまたは米国」と述べ、挙げられた主要なデータセンターはおよそ20の法域——香港を含む——にまたがりますが、中国本土には一つもありません。中国のデータをそこへ収集することは、PIPL第38〜40条の下での越境移転（数据出境）です：通知、個別の同意、そして移転メカニズム。 |
| 広告のためのプロファイリング | その行動データをターゲティングとリターゲティングに使うことは、商業マーケティングのための自動化された意思決定です。PIPL第24条は、透明性と公正性の義務を加え、個人の個人的特徴に基づかない選択肢、または拒否する便利な方法を求めます。 |
| 同意 | 不要不急のトラッキングクッキー、Microsoftへのデータの引き渡し、そして海外移転は、それぞれ適法な根拠を必要とします——実務上は、タグが発火する前のインフォームド・コンセント、加えて越境のレグについての個別の同意です（PIPL第13条・第23条）。一度の「本サイトを利用することで」というバナーは、その三つをすべて網羅しません。 |
| 到達性は軸ではない | タグが中国本土から読み込まれることは、それを法令適合にはしません。法令に沿った動きは、中国本土の訪問者に対してはオフショアのピクセルをゲートまたは抑制し、依然として必要な計測はライセンスを持つ国内の代替手段を通すことです——そしてタグを載せるサイトは、依然として国内のホスティングに紐づくICP備案を必要とします。 |
ピクセルが実際に何を送るか——そしてどこへ
Microsoft Advertisingは、UETタグを端的に説明しています：それは「顧客がウェブサイト上で行うことを記録」し、「一つのUETタグを作成してサイト全体に設置することで、Microsoft Advertisingがデータを収集する」——コンバージョン計測と「オーディエンスの作成、リマーケティング、キャンペーンの最適化」のために。実際には、それは行動イベントの流れです——訪問者が開くページ、クリックするリンクとボタン、コンバージョンとして数える購入やサインアップ——そのそれぞれが、それを個人のものにする識別子に紐づきます。タグは、Microsoft自身のクッキーの開示で「Microsoftのサイトを訪れる一意のウェブブラウザを識別する」とされるクッキー（そのMUID）を設定し、ビーコンのリクエストは訪問者のIPアドレスとユーザーエージェントを帯びます。そのいずれも匿名のトラフィックデータではありません。中国のプライバシー法の下では、それは識別可能な人物についての個人情報です。
それはどこに着地するか？中国ではありません。Microsoftのプライバシーステートメントは「通常、主たる保存場所は貴社のリージョンまたは米国である」と述べ、その主要なデータセンターをおよそ20の法域——オーストラリア、香港、日本、韓国、シンガポール、英国、米国ほか——にわたって挙げ、中国本土の所在地はありません。最も近い項目である香港は、越境の観点では本土とは別の法域なので、データを中国の地に保ちません。そしてMicrosoftが中国本土でライセンスを持つBingの運営を行っているため、これは単に読み込まれない死んだピクセルではありません：タグはおおむね発火し、中国本土の各訪問者の行動をリアルタイムでオフショアへ送り出します。言い換えれば、到達性こそが、リスクを潜在的なものではなく現実のものにしているのです。
それは越境移転であり、プロファイリングのメカニズムである——PIPLの下で
その二つの事実——個人情報が入り、オフショアのサーバーが出る——を合わせると、UETタグは、中国の個人情報保護法が密接に規制することを行っています。中国本土の訪問者の行動データをMicrosoftの海外のサーバーへ送ることは、個人情報の越境移転（数据出境）です。PIPL第38〜40条（英語）の下では、個人情報の取扱者——Microsoftではなく、タグを動かす広告主である貴社——は、通知を行い、海外移転についての個別の同意を取得し、移転メカニズムのいずれか一つ（CACの安全評価、CAC標準契約、または認証）を満たさなければなりません。一定の量を超える場合、またはデータが「重要データ」の場合、何かが出る前にデータ越境安全評価（英語）（数据出境安全评估）が必要になることがあります。
同意は国境で始まるのではありません。不要不急のトラッキングクッキーを設定し、行動の記録を構築することは、それ自体の適法な根拠を必要とします——広告については、タグが発火する前に取得するインフォームド・コンセント（PIPL第13条）——そしてそのデータをMicrosoftに引き渡すことは、第三者への個人情報の提供であり、第23条の下で独自の通知と個別の同意を伴います。一括の同意一つで収集・共有・越境移転をひそかに行う広告タグは、その三つのいずれも満たしていません。
それからターゲティングそのものがあります。そのプロファイルを使って、どの広告がどのユーザーを追うかを決めることは、PIPL第24条が規律する教科書的なケースです：情報のプッシュと商業マーケティングのための自動化された意思決定。同条は、プロセスが透明で結果が公正であること、そして——個人に向けたマーケティングについては——彼らの個人的特徴に基づかない選択肢、または拒否する便利な方法を提供することを求めます。プロファイルでしかターゲティングできない中国向けのキャンペーンは、それだけではこれを満たしません。
もう一つの扉は、一部の取扱者にだけ開きます。貴社が重要情報インフラ運営者（CIIO）または大量取扱者であれば、中国で生成された個人情報は中国に保存しなければなりません——サイバーセキュリティ法 第39条（旧第37条）（英語）（2026年1月1日施行の2025年サイバーセキュリティ法改正が、データ国内保存の条文を第37条から第39条へ番号変更しました。実質は不変です）、PIPL第40条——データがどのリージョンにあっても、オフショアの広告プラットフォームには満たせない義務です。
オフショアのピクセルを到達可能にするのは誤った対処——実際に効くもの
タグがすでに中国本土に到達しているため、Microsoft Advertisingを中国で配信の問題として扱いたくなります——ピクセルを発火させ続け、できれば速く読み込ませる。それは誤った対処です。オフショアの広告ピクセルの経路を滑らかにしても、同意を得ていない越境移転と、その下にあるプロファイリングについては何もしません——同じ個人情報を、より確実にオフショアへ届けるだけです。
実際に効くものは、逆向きに進みます。第一に、中国本土の訪問者に対してUETタグをゲートまたは抑制し、適法な根拠がある、同意済みで対象外の読者層に対してのみ発火させます——そしてプロファイルに基づくマーケティングを拒否する第24条の権利を尊重します。第二に、依然として中国のユーザーに計測と広告を届ける必要がある場合は、すべての訪問者のプロファイルをMicrosoftのオフショアのサーバーにデフォルトで送るのではなく、データが適法な根拠で中国本土に留まる、ライセンスを持つ国内の広告・分析の代替手段を通して行います。第三に、タグを載せる中国向けのサイトは、それ自体が中国本土の公開インターネット情報サービスなので、国内のホスティングに紐づくICP備案と、法令に沿った国内からの配信を必要とします。
以上のいずれも、Microsoft Advertisingが中国で禁止されているという裁定ではありません——それは明らかに到達できます。それはリスクの見取り図です：どの義務が実際に効くかは、貴社のタグが何を収集し、データ量、中国法上の役割、そしてユーザーが誰かによって変わります。中国のキャンペーンがタグに依存する前に、具体を専門家と確定してください。
法令に沿った経路——整理し、国内化し、配信する
中国の読者層のために広告と計測を行う、法令に沿ったやり方があり、それは法的な問いを技術的な問いから切り離すことから始まります。
まず、整理（map）。当社の中国コンプライアンスチームが、貴社の中国本土向けのページで発火するすべての広告・トラッキングのピクセル——UETとその傍らのあらゆるもの——を棚卸しし、それぞれがどんな行動の個人情報をオフショアへ送るかを記録し、適法な根拠を欠く箇所を図にします：タグが発火する前に負う同意、越境移転とMicrosoftへの引き渡しがそれぞれ要する個別の同意、プロファイルに基づくマーケティングについて負う第24条の選択肢、そしてどこでデータ越境安全評価や国内保存義務が当てはまるか。法的な結論は貴社の専門家と確定します——当社は、それに供する技術的な見取り図を構築します。
次に、国内化（localize）。当社は、中国本土の訪問者に対してオフショアのピクセルをゲートまたは抑制し、中国にとって重要なオーディエンス構築と計測のための、同意を得た国内の経路を立ち上げます——適法な根拠で、中国本土のインフラ上で処理・保存します——その一方で、貴社はすでに役立っている市場についてはMicrosoft Advertisingを使い続けます。ここでの国内化とは、同意を得ていないオフショアへのエクスポートを止め、それを法令に沿った国内の経路で置き換えることを意味します——オフショアのピクセルを結局発火させるような不正な手段では決してありません。
そして、配信（deliver）。タグを載せる中国向けのサイトは中国本土での公開サービスなので、ICP備案と法令に沿った国内からの配信を必要とします。21YunBoxは、貴社がすでに運用するスタックの前段で、それを国内から配信します——21YunBox Optimizer——作り直しもプラットフォームの乗り換えもありません。その結果が、中国のユーザーのために合法的かつ法令に沿って動く広告と計測です。21YunBoxは、いかなる種類の不正な手段も用いず、また勧めません——当社は、留まるべきものを国内に保ち、残りを公明正大に配信します。貴社がすでに使うプラットフォームへのコンプライアンスのパートナーとして。
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よくあるご質問
Microsoft Advertising（Bing Ads）は中国でブロックされていますか？
いいえ——そしてそれが要点です。中国本土で運営していない消費者向け広告プラットフォームと違い、Microsoftは中国でライセンスを持つBingの体制を運用しているため、UETタグはおおむね発火し、中国本土の訪問者の行動データをMicrosoftのオフショアのサーバーへリアルタイムで送ります。到達性は問題ではありません——同意を得ていない個人情報の越境移転と、それが供給するプロファイリングが問題です。
Microsoft Advertisingは中国ユーザーの広告データを中国に保存しますか？
いいえ。Microsoftのプライバシーステートメントは、主たる保存場所が貴社のリージョンまたは米国であるとし、その主要なデータセンターの一覧はおよそ20の法域——香港を含む——を挙げますが、中国本土には一つもありません。ですからUETタグが貴社の中国の訪問者から収集する行動データはオフショアに保持され、その収集は通知・個別の同意・移転メカニズムを要するPIPLの越境移転になります。
中国ユーザー向けの広告と計測を法令に沿って続けるには？
中国本土の訪問者に対してオフショアのUETタグをゲートまたは抑制し、同意とプロファイルに基づくマーケティングを拒否する第24条の権利を尊重し、依然として中国のユーザーに届ける必要がある場合は、計測と広告をライセンスを持つ国内の代替手段を通します——オフショアのピクセルを結局発火させるような不正な手段ではなく。当社の中国チームがリスクを整理し、サイト自体のためにICP備案済みの国内からの配信を立ち上げます。お問い合わせいただければ、貴社の設定を一緒に検討します。
