Google Mapsは中国本土で使えるか：到達性・地図法・位置データ
Google自身の規約は、Google Maps Platformの「禁止地域」に中国を挙げています。地図はオフショアから、しかも本土では不安定に読み込まれ、中国は地図データをライセンス制・GCJ-02の活動として規律しており、Googleの標準地図はそれを満たしません——さらに訪問者の精密な位置はPIPL上の個人データです。コンプライアンス起点で読み解きます。
Google Mapsは中国本土で使えるか
すっきりとは使えません。Google自身の規約はGoogle Maps Platformの禁止地域に中国を挙げ、Googleの地図は本土の訪問者に対して不安定に、あるいはまったく読み込まれず、中国で地図データを配信することはGoogleの標準地図が満たさないライセンス制の活動です。
Maps Platformの規約ページでGoogleは“Prohibited Territories”（禁止地域）を名指し、その最初の項目が“China”（中国）です——ですからJavaScript API、タイル、ジオコーディングで本土に配信する許可はありません。到達することは別の問題です。これらのサービスはGoogleのオフショアのインフラから読み込まれ、Googleの消費者向け・開発者向けのエンドポイントは本土で日常的に遮断または帯域制限されます。中国は地図そのものも規律します——地図管理条例（国務院令第664号）の下で、承認された地図データはGCJ-02座標系を用い、ライセンスを得た事業者から提供されなければならず、GoogleのWGS-84地図は目に見えてずれ、Googleは中国のライセンスを持つ地図事業者ではありません。そして訪問者の精密な位置は個人情報です。埋め込みはそれをGoogleのオフショアのサーバーへ手渡します——PIPLが規律する越境移転です。下の表はGoogle自身の文言と、それぞれが発動させるルールです。
これは判定ではなくリスクの見取り図です——どの義務が効くかは、何を表示するか、どれだけ精密か、ユーザーが誰かによって変わります。当社の中国チームが貴社のリスクを一緒に整理します →
コンプライアンス・スナップショット
- ✕ Google自身の規約はMaps Platformの禁止地域に中国を挙げている
- ! JS API・タイル・ジオコーディングはオフショアから読み込まれる——本土では不安定または到達不能
- ! 中国はライセンス制のGCJ-02地図データを求める。GoogleのWGS-84地図はずれ、承認もされていない
- ! 訪問者の精密な位置はGoogleのオフショアへ送られる個人データ——PIPLが適用
- ✓ 法令に沿った経路はある：ライセンスを得た中国国内の地図事業者——Google自身が使うパターン
Google Mapsの公式ドキュメントが中国について述べていること
| 事実 | 一次情報源 |
|---|---|
| Google自身の規約が、Google Maps Platformで中国に配信することを禁じています。Googleは“included by reference with the Agreement governing use of the Google Maps Platform Services”（Google Maps Platformサービスの利用を規律する契約に参照により組み込まれる）「禁止地域」のページを公開しており、最初に挙げる地域が“China”（中国）です。Maps JavaScript API、地図タイル、ジオコーディングで本土に配信することは、したがって——到達性を検討する前に——Google自身のライセンスへの違反です。 | Google Maps Platform — Prohibited Territories（cloud.google.com）、2026-10-07 取得 |
| Googleの地図はオフショアから読み込まれ、本土では不安定または遮断されます。Maps JavaScript API、タイル、ジオコーディングは本土の外のGoogleのインフラから配信され、Googleは2010年に中国拠点の事業を縮小しました。その消費者向け・開発者向けのエンドポイントは本土の訪問者に対して日常的に遮断または帯域制限されるため、標準の埋め込みはしばしば描画に失敗し、または部分的にしか描画されません。これは問いの配信の半分です——ライセンスの半分の上に乗るものであって、それを置き換えるものではありません。 | Google Maps Platform coverage details（developers.google.com）；Googleの2010年の中国本土撤退——公開記録；2026-10-07 取得 |
| 中国は地図そのものを規律します——ライセンスを得て、GCJ-02を用いなければなりません。地図管理条例（国務院令第664号、2016年1月1日施行）と測量法の下で、中国で配信される公開地図データは、測量・地図作製の資格を持つ事業者から提供され、国家が定めるGCJ-02座標系を用いなければならず、インターネット地図データは中国国内のサーバーに保存しなければなりません。Googleの標準地図はWGS-84——GCJ-02に対して目に見えてずれる——を用い、Googleはそのような中国のライセンスを持ちません。本土を表示する場合、そのデータはライセンスを得た中国のパートナーから来ています。 | 地図管理条例、国務院令第664号（gov.cn）、2016-01-01 施行；中華人民共和国測量法；2026-10-07 取得 |
| 訪問者の精密な位置は、国を出ていく個人情報です。人物に結びつく緯度・経度はPIPL上の個人情報であり、埋め込まれたGoogle Mapはタイルを解決し、ジオコードし——ブラウザの許可があれば——ユーザーの位置をGoogleのオフショアのサーバーに照らします：PIPLの下での個人情報の越境移転（通知、個別の同意、移転メカニズム、第38〜43条）です。CIIOや大量取扱者には、中国で収集したデータは本土に保存しなければならず（PIPL第40条、サイバーセキュリティ法 第39条（旧第37条））、地図を埋め込むサイトも、中国国内から配信されるには、それ自体のICP備案が必要です。 | PIPL 第38〜43条・第40条（cac.gov.cn）；サイバーセキュリティ法 第39条（旧第37条）；2026-10-07 取得 |
情報源は21YunBox コンプライアンスチームが2026年10月7日に確認しました。
中国本土の利用者にとって、Google Mapsが「使える」かは、読み込みの前にまずコンプライアンスの問いです。前半はGoogle自身が決着させています。Maps Platformの規約は「禁止地域（Prohibited Territories）」のリストを公開しており、そこに中国が入っています——ですからMaps JavaScript API、タイル、ジオコーディングで本土に配信することは、Google自身のライセンスに反します。その上で、これらのサービスはGoogleのオフショアのインフラから配信され、中国国内では日常的に到達できません。地図データそのものはライセンス制・GCJ-02の活動で、Googleの標準地図はそれを満たしません。そして訪問者が落とすピンのひとつひとつが、国を出ていく個人データです。到達性は現実の、むらのある問題です——ライセンス、地図法、位置データこそがリスクです。
中国でのGoogle Maps：ひと目で
| 決め手 | Googleの言葉で——そして中国の法では |
|---|---|
| そこで使う許可はあるか？ | Maps Platform規約は一連の「禁止地域」を挙げ、その最初が“China”（中国）です——JavaScript API、タイル、ジオコーディングで本土に配信することはGoogle自身の契約に違反します。 |
| 到達できるか？ | API、タイル、ジオコーディングはGoogleのオフショアのインフラから読み込まれます。Googleは2010年に中国での事業を縮小し、そのエンドポイントは本土で日常的に遮断または帯域制限されるため、標準の埋め込みはしばしば描画に失敗します。 |
| 地図データ | 中国の地図管理条例（国務院令第664号）は、承認された地図がGCJ-02座標系を用い、ライセンスを得た事業者から提供されることを求めます。GCJ-02に対してGoogleのWGS-84地図は目に見えてずれ、Googleはそのような中国のライセンスを持ちません。 |
| 地図データの置き場所 | 同じ条例は、インターネット地図データを中国国内のサーバーに保存することを求めます——オフショアの地図バックエンドが満たせない国内保存のルールです。 |
| 訪問者の位置 | 人物に結びつく精密な位置は個人情報です。埋め込みはそれをGoogleのオフショアのサーバーへ送ります——PIPLが規律する越境移転です。 |
許可があるか、そして到達できるか——二つの別個の「ノー」
Google自身の書類から始めましょう。Maps Platform規約は“included by reference with the Agreement governing use of the Google Maps Platform Services”（Google Maps Platformサービスの利用を規律する契約に参照により組み込まれる）「禁止地域」のリストを公開しており、その最初の項目が“China”（中国）です。したがって、どんなネットワークの問いの前にも、Maps JavaScript API、地図タイル、ジオコーディングで本土のユーザーに配信することは、貴社が同意したライセンスに反します。
到達性は二つ目の、別個の「ノー」です。これらのサービスは本土の外のGoogleのインフラから配信され、Googleが2010年に中国拠点の事業を縮小して以降、その消費者向け・開発者向けのエンドポイントは中国国内のユーザーに対して遮断または帯域制限されてきました。実務上の結果はおなじみです。標準のGoogle Mapsの埋め込みは、上海や深センの訪問者に対してしばしば読み込みに失敗し、あるいは部分的にしか描画されません。ページを調整してもどちらの事実も変わりません——そこで使う許可もなく、確実に到達することもできないのです。
中国はサーバーだけでなく、地図そのものを規律する
地図が描画される場合でも、中国はカートグラフィー（地図作製）をライセンス制の活動として扱います。地図管理条例（国務院令第664号、2016年1月1日施行）と測量法の下で、中国で配信される公開地図データは、測量・地図作製の資格を持つ事業者から提供され、国家が定めるGCJ-02座標系——意図的にずらされた測地系——を用いなければなりません。Googleの標準地図はグローバルなWGS-84系を用いるため、GCJ-02に対して目に見えてずれて描画され、Google自身は中国のライセンスを持つ地図事業者ではありません。象徴的に、Googleが消費者向け地図で中国本土を表示する場合、そのデータはGoogleが直接ではなく、ライセンスを得た中国のパートナーから供給されています。同じ条例はまた、インターネット地図データを中国国内のサーバーに保存することも求めます——オフショアの地図バックエンドが満たせない国内保存のルールです。
訪問者の位置は個人データである
地図は個人データの面でもあります。個人に結びつく精密な緯度・経度は、中国の個人情報保護法（PIPL）の下での個人情報であり、埋め込まれたGoogle Mapはタイルを解決し、住所をジオコードし——ブラウザの許可があれば——訪問者の位置を国外のGoogleのサーバーに照らして読み取ります。その受け渡しは個人情報の越境移転です。取扱者である貴社は——Googleではなく——第38〜43条の下で通知を行い、個別の同意を取得し、移転メカニズムのいずれか一つを満たさなければなりません。重要情報インフラ運営者（CIIO）または大量取扱者には、中国で収集した個人情報は本土に保存しなければならず（PIPL第40条、サイバーセキュリティ法 第39条（旧第37条））、地図を載せるウェブサイトも、中国国内から合法的に配信されるには、それ自体のICP備案が必要です。
これは判定ではなくリスクの見取り図です。GCJ-02のライセンス規則、地図データの国内保存義務、あるいは位置に関するPIPLの義務のどれが効くかは、何を表示するか、どれだけ精密か、ユーザーが誰かによって変わります——公開する前に、専門家と確定させる価値があります。
21YunBoxの位置づけ——移行ではなく、法令適合のオーバーレイ
貴社はすでに運用しているスタックを使い続けます。貴社自身のオリジンとアプリケーションについては、今あるものの前段に、法令に沿った本土内からのICP備案済み配信を加えます——作り直しも、二つ目のコードベースも、プラットフォームからの乗り換えもありません。地図の層は、単に最適化してコンプライアンスに持ち込めないピースです。Google自身が本土の地図データをライセンスを得た中国の事業者を経由させているとおり、貴社の中国の利用者にとって法令に沿った道は、その同じ本土内からの配信の背後に、ライセンスを得た中国国内の地図ソースを組み込むことです。当社の中国チームが、リスクの全体——Googleのエンドポイントの到達性、GCJ-02のライセンス規則、訪問者の位置に対するPIPLの扱い——を整理し、法令適合の中国拠点に必要な配信と地図の経路を立ち上げます——アプリケーションは今の場所のままで。
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よくあるご質問
中国本土に配信するサイトでGoogle Maps APIを使えますか？
技術だけでなく、ライセンスとコンプライアンスの問いとして扱ってください。Maps Platformの規約は中国を「禁止地域」の一つに挙げているため、JavaScript API、タイル、ジオコーディングで本土に配信することはGoogle自身の契約に反します——そして別に、これらのエンドポイントはオフショアから読み込まれ、本土では日常的に到達できません。地図が描画される場合でも、中国の地図ルールはライセンス制のGCJ-02データを求め、Googleの標準のWGS-84地図はそれではありません。貴社の用途については具体を専門家に確認してください。
なぜGoogle Mapsは中国をずれて、あるいは「間違って」表示するのですか？
中国は承認された地図に機密の座標系GCJ-02を義務づける一方、Googleの標準地図はグローバルなWGS-84測地系を用います。両者を重ねるとずれるため、衛星画像や道路レイヤーがピンを別の街区に置くほど動いて見えることがあります。これはバグではなく、ライセンスのないWGS-84地図と、中国法が求め、ライセンスを得た現地事業者が基盤とするGCJ-02系との間のギャップです。
21YunBoxは中国向けの地図と位置の扱いを手助けできますか？
はい。当社の中国チームが、リスク——Googleのエンドポイントの到達性、GCJ-02のライセンス規則、訪問者の位置データに対するPIPLの扱い——を整理し、すでに運用中のオリジンの前段に、ICP備案済みの中国国内からの配信を、作り直しなしに立ち上げます。地図の層そのものについては、本土の訪問者に向けた法令に沿った経路は、その配信の背後に組み込む、ライセンスを得た中国国内の地図ソースであり、その導入をお手伝いします。個別のケースを一緒に整理しますので、お問い合わせください。
