ICP備案とICPライセンス：規制は実際に何と定めているか

中国のICP要件の説明として読むもののほとんどは、言い換えの言い換えです。備案とライセンスの区別——中国のローンチが数週間か数か月かを決め、お金を取れるかを決めるもの——は一つの法令に定められており、それは読めるだけの短さです。

このページは、要となる条文を引用し、それぞれが外国企業にとって何を意味するかを述べます。全文は国務院が公開し、末尾にリンクしています。ここに書かれたことは、原文を読むことや中国の法的助言を受けることの代わりにはなりません。

法令：《互联网信息服务管理办法》 ——インターネット情報サービス管理弁法、国務院令第292号、2000年9月25日施行。

2つの体系が存在するのは、2種類のサービスがあるから

第三条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

第3条。インターネット情報サービスは、経営性と非経営性の2類に分かれる。経営性インターネット情報サービスとは、インターネットを通じて、ネット利用者に有償で情報またはWebページ制作などのサービスを提供する活動をいう。非経営性インターネット情報サービスとは、インターネットを通じて、ネット利用者に無償で、公開性・共有性のある情報を提供する活動をいう。

実務上：分かれ目は、サイトを通じて利用者に課金しているかどうかです。企業のマーケティングサイト、製品ドキュメントのポータル、採用ページ——これらは通常、非経営性です。決済を受ける、サブスクリプションを売る、ストアフロントを運用するサイトは、そうではありません。

そして各体系には異なる門がある

第四条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

第4条。国家は、経営性インターネット情報サービスに許可制度を、非経営性インターネット情報サービスに備案制度を実施する。許可を取得せず、または備案手続を履行していない者は、インターネット情報サービスに従事してはならない。

実務上：この一条が、「備案かライセンスか」の問いのすべてです。非経営性のサイトは備案（备案、bèi’àn）します——それ自身の非経営性インターネット情報サービス備案管理弁法（英語）に定められたプロセスです。経営性のサイトはライセンス——本来のICPライセンス、一般にB25と呼ばれるもの——を取得しなければならず、これは電信業務経営許可管理弁法（英語）が規律する、実質的により重いプロセスです。そして最後の一文が、過小評価される部分です：そのいずれもなければ、サービスの運営はそもそも認められません。 遅くなるのでも、質が落ちるのでもなく。認められないのです。

ライセンスには法定の審査の時計がある

第七条 ……省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。

第7条。……省・自治区・直轄市の電信管理機関、または国務院の情報産業主管部門は、申請を受領した日から60日以内に審査を完了し、承認または不承認の決定を下さなければならない。

実務上：60日は、申請が受理された後の経営性ライセンスの審査のウィンドウであって、外国企業にとっての経過時間の総計ではありません——外国企業はまず、適格な国内の事業体を設立しなければなりません。備案（非経営性の備案）は、別の、実質的により速いプロセスです。「ICPはどのくらいかかるか」に単一の数字を示す人は、規制が問うていない問いに答えています。

番号は表示しなければならない

第十二条 互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。

第12条。インターネット情報サービス提供者は、そのWebサイトのトップページの目立つ位置に、経営許可証番号または備案番号を表示しなければならない。

実務上：これが、適合したあらゆる中国配信のサイトがフッターに番号を載せる理由であり、またその番号の存在が誰にでも検証できる理由です。自分のものが実際に省庁の公開記録で解決するか確認する価値があります——フッターの番号は主張であって、確認ではありません。

そして、それを飛ばす帰結は過料ではない

第十九条 ……未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。

第19条。……備案手続を履行せず、擅（ほしいまま）に非経営性インターネット情報サービスに従事し、または備案した項目を超えてサービスを提供した場合、省・自治区・直轄市の電信管理機関が期限を定めて是正を命じ、是正を拒んだ場合は、Webサイトの閉鎖を命じる。

経営性のケースについては、同条が違法所得の没収と、その所得の3倍から5倍の過料、または所得が算定できない場合は10万元から100万元の過料を定め、情状が重大な場合はサイトの閉鎖を定めます。

実務上：備案の体系の執行の仕組みは、主に金銭的ではありません。是正の命令であり、そしてサイトが止まります。これが、コンプライアンスがローンチ後の後片付けではなくローンチの前提条件である、具体的な理由です——失敗の形は、貴社が選ばない時点で、その市場でサイトが存在しなくなることです。

この法令が決めないこと

第292号令にしばしば帰せられるが、別のところで規律される3つのこと：

• 中国の法人が必要かどうか。 この令は国内の申請者を前提とします。法人の要件は、この条文からではなく、備案がどう運用されるかから来ます。
• 公安局備案。 別個のプロセスを持つ別個の義務です。公安局備案ガイドで扱っています。
• 個人情報と越境データ。 PIPL（英語）とデータセキュリティ法（英語）が規律し、この令の完全に外です。

なぜこれがアーキテクチャを選ぶ前に重要なのか

第4条はサービスの提供にかかり、実務上、備案の義務は中国本土の内側からの配信によって発動されます。それは、これを書類仕事ではなくアーキテクチャの判断にします——越境の問題をなくす配信の取り決めは、貴社をこの法令の範囲の内側に連れてくる取り決めと同じです。

そのトレードオフがパフォーマンスの観点で実際に何の代価になるかを計測しており、中国の内側にいて備案済みでもそれ自体ではサイトは機能しない（英語）という発見を含みます。そして2つの門——到達性と許可——は、配信オプションに関する参照ページ（英語）に一緒に整理しています。

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一次情報源：《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、全文は国務院公報に掲載：国務院公報 2000年 第34号。令の完全な英訳も公開しています。備案記録は、工業・情報化部の公開システム beian.miit.gov.cn で照会できます。

上記の訳は当社によるもので、方向付けの参考にすぎません。英語（および日本語訳）と中国語に相違がある場合は、中国語が優先します。このページは法的助言ではありません。