TLDR; 以下は、中国の「ネットワーク音声映像情報サービス管理規定」(网络音视频信息服务管理规定、文書番号 国信办通字〔2019〕3号)の英語訳からの日本語訳です。2019年11月18日に公布され、2020年1月1日から施行されています。

貴社が中国本土の利用者に向けてオンラインの音声映像——あるいはリアルタイムの音声・映像——を、ライブ配信、リアルタイム通信(RTC)、音声サービスのいずれの形で提供または埋め込む場合でも、本規定は貴社が従うべきコンテンツガバナンスの基準を定めます。本規定は、利用者の実名認証を求め(第8条)、提供者にコンテンツ安全の義務を課し(第7条・第9条・第12条)、ディープラーニングやバーチャルリアリティといった新技術に基づき、メディア属性または社会動員能力を持つサービスを立ち上げる前に**安全評価(セキュリティ評価)**を義務づけます(第10条)。とりわけ重要なのは、ディープラーニングやバーチャルリアリティの技術で作られた非真正(合成)の音声映像を目立つ形で表示することを求め、そうした技術を用いてニュースを捏造することを禁じる点です(第11条)——全国規模で最も早いディープフェイク表示ルールであり、のちにディープシンセシス(深度合成)管理規定と生成AIサービス管理暫定弁法によって深化されました。この制度全体はサイバーセキュリティ法の下に位置し、第8条の実名義務と第18条の罰則枠組みはそれを参照しています。これらのルールは、そうしたサービスが中国で合法的に運営できるか、またどのように運営できるかを左右するため、有資格の専門家と確認すべき事項として扱ってください。

ネットワーク音声映像情報サービス管理規定(2019年11月18日、国家インターネット情報弁公室、文化観光部、国家ラジオテレビ総局により公布。2020年1月1日施行)

第1条 本規定は、ネットワーク音声映像情報サービスの健全で秩序ある発展を促進し、公民・法人その他の組織の適法な権利利益を保護し、国家の安全と公共の利益を守るため、「中華人民共和国サイバーセキュリティ法」「インターネット情報サービス管理弁法」「インターネットニュース情報サービス管理規定」「インターネット文化管理暫定規定」および「インターネット視聴番組サービス管理規定」に基づいて制定する。

第2条 中華人民共和国の領域内でネットワーク音声映像情報サービスに従事する者は、本規定を遵守しなければならない。

本規定にいう「ネットワーク音声映像情報サービス」とは、ウェブサイトやアプリケーションなどのネットワークプラットフォームを通じて、公衆に対し音声映像情報の制作・公開・配信を提供するサービスをいう。

「ネットワーク音声映像情報サービス提供者」とは、公衆にネットワーク音声映像情報サービスを提供する組織または個人をいう。「ネットワーク音声映像情報サービス利用者」とは、ネットワーク音声映像情報サービスを利用する組織または個人をいう。

第3条 各級のインターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門は、それぞれの職責に従い、ネットワーク音声映像情報サービスの監督管理を行う。

第4条 ネットワーク音声映像情報サービスの提供者および利用者は、憲法・法律・行政法規を遵守し、正しい政治的方向・世論の誘導・価値の方向性を堅持し、社会主義の核心的価値観を発揚し、積極的で健全かつ向上的なオンライン文化を育てなければならない。

第5条 国家は、インターネット業界団体が業界の自律を強化し、ネットワーク音声映像情報サービスの業界標準と行為規範を確立・整備し、同業界の信用システムの構築を推し進め、ネットワーク音声映像情報サービス提供者が法に従ってサービスを提供し社会の監督を受けるよう促し、ネットワーク音声映像情報サービスに従事する者の専門的能力を高め、業界の健全で秩序ある発展を促進することを奨励し、導く。

第6条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、法に従い、法律・行政法規が定める関連の資格を取得しなければならない。

第7条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、情報コンテンツの安全管理に関する主体的責任を果たし、サービスの規模に見合った専門要員を配置し、利用者登録、公開前の情報審査、情報セキュリティ管理、緊急対応、要員の教育訓練、未成年者保護、知的財産権保護などの制度を確立・整備しなければならない。また、新技術・新応用の発展に見合った安全かつ制御可能な技術的保障と予防措置を備え、サイバーセキュリティ事案に効果的に対応し、ネットワーク上の違法・犯罪行為を防ぎ、ネットワークデータの完全性・安全性・可用性を維持しなければならない。

第8条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、「中華人民共和国サイバーセキュリティ法」の規定に従い、組織コード、身分証明書番号、携帯電話番号などの手段に基づいて利用者の真実の身元情報の認証を行わなければならない。利用者が真実の身元情報を提供しない場合、ネットワーク音声映像情報サービス提供者は当該利用者に情報公開サービスを提供してはならない。

第9条 いかなる組織または個人も、ネットワーク音声映像情報サービスまたは関連の情報技術を利用して、国家の安全を危うくし、社会の安定を損ない、社会秩序を乱し、または他者の適法な権利利益を侵害するなど、法律・法規が禁じる活動に従事してはならない。また、国家政権の転覆を扇動し、政治の安全と社会の安定を危うくし、オンラインのデマや猥褻・ポルノを構成し、または他者の名誉権・肖像権・プライバシー権、知的財産権その他の適法な権利利益を侵害するなど、法律・法規が禁じる情報コンテンツを制作・公開・配信してはならない。

第10条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者が、ディープラーニングやバーチャルリアリティなどの新技術・新応用に基づき、メディア属性または社会動員能力を持つ音声映像情報サービスを立ち上げ、または関連機能を調整・追加する場合、国家の関連規定に従って安全評価を行わなければならない。

第11条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者またはネットワーク音声映像情報サービス利用者が、ディープラーニング、バーチャルリアリティなどに基づく新技術・新応用を用いて非真正(合成)の音声映像情報を制作・公開・配信する場合、これを目立つ形で表示しなければならない。

ネットワーク音声映像情報サービス提供者およびネットワーク音声映像情報サービス利用者は、ディープラーニング、バーチャルリアリティなどに基づく新技術・新応用を用いて虚偽のニュース情報を制作・公開・配信してはならない。音声映像ニュース情報を転載する場合、国家が定める範囲内の主体が公開した音声映像ニュース情報を、法に従って転載しなければならない。

第12条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、ネットワーク音声映像情報サービス利用者が公開する音声映像情報の管理を強化し、違法・不適合の音声映像および非真正(合成)の音声映像を識別する技術を配備・適用しなければならない。音声映像情報サービス利用者が法律・法規の禁じる情報コンテンツを制作・公開・配信したことを発見した場合、法および合意に従い、当該情報の伝送を停止し、削除などの処分措置をとって情報の拡散を防ぎ、関連記録を保存し、インターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門に報告しなければならない。

ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、本規定第11条第1項の要件を満たさない情報コンテンツを発見した場合、直ちに当該情報の伝送を停止し、目立つ形で表示した後にのみ当該情報の伝送を継続することができる。

第13条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、デマ打消しの仕組みを確立・整備しなければならない。ネットワーク音声映像情報サービス利用者が、ディープラーニング、バーチャルリアリティなどに基づく虚偽の画像・音声映像生成技術を用いてデマを制作・公開・配信したことを発見した場合、速やかに相応のデマ打消し措置をとり、関連情報をインターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門に届け出なければならない。

第14条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、ネットワーク音声映像情報サービス利用者と締結するサービス合意において、双方の権利義務を明確にし、ネットワーク音声映像情報サービス利用者に本規定および関連の法律・法規の遵守を求めなければならない。本規定、関連の法律・法規またはサービス合意に違反したネットワーク音声映像情報サービス利用者に対し、提供者は法および合意に従い、警告と是正命令、機能の制限、更新の停止、またはアカウントの閉鎖などの処分措置をとり、関連記録を保存し、インターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門に報告しなければならない。

第15条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、自覚的に社会の監督を受け入れ、便利な苦情・通報の窓口を設け、苦情・通報の方法などの情報を公開し、公衆からの苦情・通報を速やかに受理・処理しなければならない。

第16条 ネットワーク音声映像情報サービスに技術的支援を提供する主体は、関連の法律・法規および国家の標準・規範の規定を遵守し、技術的措置その他の必要な措置をとって、ネットワークの安全と安定した運用を確保しなければならない。

第17条 各級のインターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門は、日常的な監督検査と定期検査を組み合わせた監督管理制度を確立し、ネットワーク音声映像情報サービス提供者が法律・法規およびサービス合意に従ってネットワーク音声映像情報サービスの行為を規範化するよう指導・促進しなければならない。

ネットワーク音声映像情報サービス提供者は、関連の法律・法規の規定を遵守し、法に従ってネットワークログを保存し、インターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門が行う監督・管理・法執行の業務に協力し、必要な技術およびデータの支援と協力を提供しなければならない。

第18条 ネットワーク音声映像情報サービス提供者またはネットワーク音声映像情報サービス利用者が本規定に違反した場合、インターネット情報、文化観光、ラジオテレビその他の部門は、「中華人民共和国サイバーセキュリティ法」「インターネット情報サービス管理弁法」「インターネットニュース情報サービス管理規定」「インターネット文化管理暫定規定」「インターネット視聴番組サービス管理規定」その他の関連の法律・法規に従って処理する。違反が治安管理違反行為を構成する場合は、法に従って治安管理処罰を科す。犯罪を構成する場合は、法に従って刑事責任を追及する。

第19条 本規定は、2020年1月1日から施行する。


一次資料:「网络音视频信息服务管理规定」(国信办通字〔2019〕3号)、国家インターネット情報弁公室、文化観光部および国家ラジオテレビ総局が共同で公布。全文は国家インターネット情報弁公室が公表:cac.gov.cn。

本翻訳は当社によるもので、理解の助けのためにのみ提供されます。英語と中国語とで相違がある場合は、中国語が優先します。本ページは法的助言ではありません。貴社の立場は有資格の専門家とご確認ください。

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