2022年11月、国家インターネット情報弁公室（CAC）は改正「インターネットコメントサービス管理規定」を公布しました。2022年12月15日に施行されたこの新しい規定は、インターネットコメントサービスの標準化された管理を強化し、国家の安全と公共の利益を守り、個人・法人・その他の組織の適法な権利と利益を保護し、インターネットコメントサービスの健全な発展を促進することを目的としています。更新された規定は、コメントサービス提供者の責任、コメントサービス利用者への要件、そして公開アカウント運営者の義務を強調しています。
コメントサービス提供者の責任の強化
数多くの更新のなかで、一つの重要な要件が際立っています。フォーラム、ソーシャルメディアのプラットフォーム、その他のコンテンツ共有プラットフォームは、投稿・コメントするユーザーに対して実名登録を厳格に実施することが、いまや求められます。
規定の第4条によれば、「コメントサービス提供者は、コメントサービス管理の主体責任を厳格に実施し、『后台实名、前台自愿』（バックエンドで実名、フロントエンドで任意）の原則に基づき、法に従って次の義務を履行しなければならない。すなわち、携帯電話番号、身分証番号、または統一社会信用コードを通じて登録ユーザーの実在する身元情報を認証する。身元情報が未認証または虚偽のユーザー、あるいは組織・機関や他人になりすますユーザーには、コメントサービスを提供してはならない」とされています。
改正規定の下で、コメントサービス提供者にはより大きな責任が課されます。ユーザーの実在する身元を確認する措置を実施し、コンテンツガイドラインの遵守を確保することが期待されます。中国で事業を行おうとする企業は、要件に沿うよう、ユーザーの身元確認とコンテンツモデレーションの堅牢な仕組みの確立を優先すべきです。
新しい規定はまた、各種プラットフォームで投稿・コメントを行うユーザーに実名登録を求めます。この措置は説明責任を高め、虚偽情報や悪意あるコンテンツの拡散を抑止する助けになります。中国市場に参入する欧米企業は、これらの要件に慣れ親しみ、実名登録に対応できるようプラットフォームとサービスを適応させるべきです。
この規制の対象となるプラットフォームはどれでしょうか。規定によれば、「本規定にいうインターネットコメントサービスとは、世論の属性または社会動員の能力を持つインターネットのサイト・アプリケーションその他のプラットフォームであって、利用者がコメント・返信・メッセージ・弾幕（コメント字幕）・いいねなどの方法により、文字・記号・絵文字・画像・音声・動画その他の情報を投稿するサービスを提供するものをいう」とされています。
公開アカウントの運営者——メディア、オンラインのインフルエンサー、ブロガーを含む——も、更新された規定の下で特定の義務を負います。フォロワーやコメント投稿者の身元の管理と確認に、相当の注意を払うことが期待されます。公開アカウントを開設したり、現地のインフルエンサーと協業したりしようとする海外企業は、これらの義務に留意し、遵守を確保すべきです。
欧米企業への示唆
中国のインターネットコメントサービスに関する新しい規制は、中国市場に乗り出す欧米企業に重要な検討事項をもたらします。
コンプライアンス
中国で事業を行うには、企業はCACが示す規制に慣れ親しみ、遵守しなければなりません。これには、実名登録、コンテンツモデレーション、ユーザー確認の仕組みを実装し、ガイドラインへの準拠を確保することが含まれます。
市場参入戦略
欧米企業は、新しい規制が市場参入戦略に与える影響を慎重に評価すべきです。要件を理解し、それに合わせてプラットフォームとサービスを調整することで、より円滑な運営が可能になり、中国のユーザーからの信頼の確立に役立ちます。
プライバシーとデータ保護
実名登録の要件があるため、企業はプライバシーとデータ保護の対策に細心の注意を払うべきです。堅牢なセーフガードを実装し、中国のデータ保護法を遵守することが、ユーザーの信頼を保ち、現地の規制に準拠するために不可欠です。
協業とパートナーシップ
中国の規制環境を進んだ経験を持つ現地パートナーとの協業の構築は、有利になりえます。確立された中国のプラットフォームと組んだり、現地の専門知識を活かしたりすることで、企業は規制上の課題をより効果的に乗り越えられます。
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