Kurzfassung: Nachstehend finden Sie die deutsche Übersetzung von Chinas Bestimmungen zur Verwaltung von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten (网络音视频信息服务管理规定, Dokument 国信办通字〔2019〕3号), verkündet am 18. November 2019 und in Kraft seit dem 1. Januar 2020.
Wenn Ihr Unternehmen Online-Audio-Video — oder Echtzeit-Sprache und -Video — für Nutzer in Festlandchina bereitstellt oder einbettet, ob für Livestreaming, Echtzeitkommunikation (RTC) oder Sprachdienste, legen diese Bestimmungen die Grundlage der Inhalts-Governance fest, unter der Sie tätig sind. Sie verlangen eine Klarnamen-Verifizierung der Nutzer (Artikel 8), erlegen Anbietern Pflichten zur Inhaltssicherheit auf (Artikel 7, 9 und 12) und schreiben eine Sicherheitsbewertung vor, bevor Dienste gestartet werden, die, aufbauend auf neuen Technologien wie Deep Learning und virtueller Realität, Medienattribute oder die Fähigkeit zur gesellschaftlichen Mobilisierung tragen (Artikel 10). Am bemerkenswertesten ist, dass sie die auffällige Kennzeichnung nicht-authentischer (synthetischer) Audio-Video-Inhalte, die mit Deep-Learning- oder Virtual-Reality-Technologien erstellt wurden, verlangen und die Nutzung solcher Technologien zur Fälschung von Nachrichten verbieten (Artikel 11) — die früheste landesweite Deepfake-Kennzeichnungsregel, später vertieft durch die Bestimmungen zur Tiefensynthese und die Maßnahmen zur generativen KI. Das gesamte Regime steht unter dem Cybersicherheitsgesetz, auf das sich die Klarnamenpflicht des Artikels 8 und das Strafrahmenwerk des Artikels 18 beziehen. Weil diese Regeln entscheiden, ob und wie ein solcher Dienst in China rechtmäßig betrieben werden darf, behandeln Sie sie als etwas, das mit qualifiziertem Rechtsbeistand zu bestätigen ist.
Bestimmungen zur Verwaltung von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten (Herausgegeben am 18. November 2019 von der Cyberspace-Verwaltung Chinas, dem Ministerium für Kultur und Tourismus und der Nationalen Rundfunk- und Fernsehverwaltung; in Kraft seit dem 1. Januar 2020)
Artikel 1. Diese Bestimmungen werden im Einklang mit dem Cybersicherheitsgesetz der Volksrepublik China, den Maßnahmen zur Verwaltung von Internet-Informationsdiensten, den Bestimmungen zur Verwaltung von Internet-Nachrichteninformationsdiensten, den Interimsbestimmungen zur Verwaltung der Internet-Kultur und den Bestimmungen zur Verwaltung von Internet-audiovisuellen Programmdiensten formuliert, um die gesunde und geordnete Entwicklung von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten zu fördern, die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern, juristischen Personen und anderen Organisationen zu schützen und die nationale Sicherheit und das öffentliche Interesse zu wahren.
Artikel 2. Wer innerhalb des Hoheitsgebiets der Volksrepublik China Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste ausübt, hat diese Bestimmungen einzuhalten.
Im Sinne dieser Bestimmungen bezeichnet „Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste“ Dienste, die der Öffentlichkeit die Erstellung, Freigabe und Verbreitung von Audio-Video-Informationen über Netzwerkplattformen wie Websites und Anwendungen bereitstellen.
Ein „Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten“ bezeichnet eine Organisation oder Einzelperson, die der Öffentlichkeit Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste bereitstellt. Ein „Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten“ bezeichnet eine Organisation oder Einzelperson, die Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste nutzt.
Artikel 3. Die Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und andere auf allen Ebenen haben die Beaufsichtigung und Verwaltung von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten im Einklang mit ihren jeweiligen Pflichten durchzuführen.
Artikel 4. Anbieter und Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten haben die Verfassung, die Gesetze und die Verwaltungsvorschriften einzuhalten, an der korrekten politischen Richtung, der Leitung der öffentlichen Meinung und der Werteausrichtung festzuhalten, die zentralen sozialistischen Werte zu fördern und eine positive, gesunde und erbauliche Online-Kultur zu fördern.
Artikel 5. Der Staat ermutigt und leitet Internet-Branchenorganisationen an, die Selbstregulierung der Branche zu stärken, Branchenstandards und Verhaltenskodizes für Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste zu errichten und zu verbessern, den Aufbau eines Kreditsystems für die Branche der Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste voranzutreiben, Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten anzuhalten, Dienste im Einklang mit dem Gesetz bereitzustellen und gesellschaftliche Aufsicht zu akzeptieren, die fachliche Kompetenz des in Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten tätigen Personals zu heben und die gesunde und geordnete Entwicklung der Branche zu fördern.
Artikel 6. Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat im Einklang mit dem Gesetz die durch Gesetze und Verwaltungsvorschriften vorgeschriebenen einschlägigen Qualifikationen zu erlangen.
Artikel 7. Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat seine primäre Verantwortung für die Sicherheitsverwaltung der Informationsinhalte umzusetzen, Fachpersonal bereitzustellen, das dem Umfang seiner Dienste angemessen ist, und Systeme für die Nutzerregistrierung, die Überprüfung von Informationen vor der Freigabe, die Informationssicherheitsverwaltung, die Notfallreaktion, die Bildung und Schulung des Personals, den Schutz Minderjähriger und den Schutz des geistigen Eigentums und dergleichen zu errichten und zu verbessern. Er hat sichere und kontrollierbare technische Schutzvorkehrungen und Präventivmaßnahmen zu haben, die der Entwicklung neuer Technologien und Anwendungen angemessen sind, Cybersicherheitsvorfällen wirksam zu begegnen, rechtswidrigen und kriminellen Tätigkeiten im Netzwerk vorzubeugen und die Integrität, Sicherheit und Verfügbarkeit von Netzwerkdaten zu wahren.
Artikel 8. Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat im Einklang mit den Bestimmungen des Cybersicherheitsgesetzes der Volksrepublik China die Authentifizierung der wahren Identitätsinformationen der Nutzer auf Grundlage von Mitteln wie dem Organisationscode, der Ausweisdokumentennummer oder der Mobiltelefonnummer durchzuführen. Wo ein Nutzer keine wahren Identitätsinformationen bereitstellt, darf der Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten diesem Nutzer keine Informationsfreigabedienste bereitstellen.
Artikel 9. Keine Organisation oder Einzelperson darf Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste oder damit verbundene Informationstechnologien nutzen, um durch Gesetze und Vorschriften verbotene Tätigkeiten auszuüben, etwa die Gefährdung der nationalen Sicherheit, die Untergrabung der sozialen Stabilität, die Störung der sozialen Ordnung oder die Verletzung der legitimen Rechte und Interessen anderer; und darf keine durch Gesetze und Vorschriften verbotenen Informationsinhalte erstellen, freigeben oder verbreiten, etwa Inhalte, die zum Umsturz der Staatsgewalt aufstacheln, die politische Sicherheit und soziale Stabilität gefährden, Online-Gerüchte oder Obszönität und Pornografie darstellen oder die Rechte anderer auf Ruf, Bild oder Privatsphäre, ihre Rechte des geistigen Eigentums oder andere legitime Rechte und Interessen verletzen.
Artikel 10. Wo ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten auf Grundlage neuer Technologien und Anwendungen wie Deep Learning und virtueller Realität einen Audio-Video-Informationsdienst startet, der Medienattribute oder die Fähigkeit zur gesellschaftlichen Mobilisierung hat, oder einschlägige Funktionen anpasst oder hinzufügt, hat er im Einklang mit den einschlägigen Bestimmungen des Staates eine Sicherheitsbewertung durchzuführen.
Artikel 11. Wo ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten oder ein Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten neue Technologien und Anwendungen auf Grundlage von Deep Learning, virtueller Realität und dergleichen nutzt, um nicht-authentische (synthetische) Audio-Video-Informationen zu erstellen, freizugeben oder zu verbreiten, hat er solche Informationen in auffälliger Weise zu kennzeichnen.
Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten und ein Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten dürfen keine neuen Technologien und Anwendungen auf Grundlage von Deep Learning, virtueller Realität und dergleichen nutzen, um falsche Nachrichteninformationen zu erstellen, freizugeben oder zu verbreiten. Wo Audio-Video-Nachrichteninformationen weiterverbreitet werden, sind die von Einheiten innerhalb des vom Staat vorgeschriebenen Umfangs freigegebenen Audio-Video-Nachrichteninformationen im Einklang mit dem Gesetz weiterzuverbreiten.
Artikel 12. Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat seine Verwaltung der von Nutzern von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten freigegebenen Audio-Video-Informationen zu stärken und Technologien zur Identifizierung rechtswidriger und nicht-konformer Audio-Video-Informationen und nicht-authentischer (synthetischer) Audio-Video-Informationen einzusetzen und anzuwenden. Wo er entdeckt, dass ein Nutzer von Audio-Video-Informationsdiensten durch Gesetze und Vorschriften verbotene Informationsinhalte erstellt, freigegeben oder verbreitet hat, hat er im Einklang mit dem Gesetz und der Vereinbarung die Übertragung solcher Informationen einzustellen, Behandlungsmaßnahmen wie Entfernung zu ergreifen, um die Verbreitung der Informationen zu verhindern, die einschlägigen Aufzeichnungen aufzubewahren und den Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und anderen Behörden Meldung zu erstatten.
Wo ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten Informationsinhalte entdeckt, die nicht den Anforderungen des ersten Absatzes des Artikels 11 dieser Bestimmungen entsprechen, hat er die Übertragung solcher Informationen unverzüglich einzustellen und darf solche Informationen erst weiterübertragen, nachdem er sie in auffälliger Weise gekennzeichnet hat.
Artikel 13. Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat einen Mechanismus zur Gerüchtewiderlegung zu errichten und zu verbessern. Wo er entdeckt, dass ein Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten Technologien zur Erzeugung falscher Bilder oder Audio-Videos auf Grundlage von Deep Learning, virtueller Realität und dergleichen genutzt hat, um Gerüchte zu erstellen, freizugeben oder zu verbreiten, hat er umgehend entsprechende Maßnahmen zur Gerüchtewiderlegung zu ergreifen und die einschlägigen Informationen bei den Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und anderen Behörden zur Aufnahme in die Akten zu hinterlegen.
Artikel 14. In der Dienstvereinbarung, die er mit einem Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten schließt, hat ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten die Rechte und Pflichten beider Parteien festzulegen und vom Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten zu verlangen, diese Bestimmungen und die einschlägigen Gesetze und Vorschriften einzuhalten. In Bezug auf einen Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten, der gegen diese Bestimmungen, die einschlägigen Gesetze und Vorschriften oder die Dienstvereinbarung verstößt, hat der Anbieter im Einklang mit dem Gesetz und der Vereinbarung Behandlungsmaßnahmen wie die Erteilung einer Verwarnung und die Anordnung von Berichtigung, die Einschränkung von Funktionen, die Aussetzung von Aktualisierungen oder die Schließung des Kontos zu ergreifen, die einschlägigen Aufzeichnungen aufzubewahren und den Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und anderen Behörden Meldung zu erstatten.
Artikel 15. Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat bewusst gesellschaftliche Aufsicht zu akzeptieren, bequeme Portale für Beschwerden und Meldungen einzurichten, Informationen wie die Mittel für Beschwerden und Meldungen zu veröffentlichen und Beschwerden und Meldungen der Öffentlichkeit umgehend anzunehmen und zu behandeln.
Artikel 16. Eine Einheit, die technischen Support für Netzwerk-Audio-Video-Informationsdienste bereitstellt, hat die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze und Vorschriften und die nationalen Standards und Normen einzuhalten und technische Maßnahmen und andere notwendige Maßnahmen zu ergreifen, um die Netzwerksicherheit und den stabilen Betrieb zu gewährleisten.
Artikel 17. Die Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und andere auf allen Ebenen haben ein Beaufsichtigungs- und Verwaltungssystem zu errichten, das routinemäßige Beaufsichtigung und Inspektion mit regelmäßiger Inspektion verbindet, und Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten anzuleiten und anzuhalten, ihr Verhalten bei Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten im Einklang mit Gesetzen und Vorschriften und Dienstvereinbarungen zu regulieren.
Ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten hat die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze und Vorschriften einzuhalten, Netzwerkprotokolle im Einklang mit dem Gesetz aufzubewahren, mit den Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und anderen Behörden bei der Durchführung der Beaufsichtigungs-, Verwaltungs- und Vollzugsarbeit mitzuwirken und den notwendigen technischen und Datensupport und die notwendige Hilfe bereitzustellen.
Artikel 18. Wo ein Anbieter von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten oder ein Nutzer von Netzwerk-Audio-Video-Informationsdiensten gegen diese Bestimmungen verstößt, haben die Behörden für Cyberspace-Verwaltung, Kultur und Tourismus, Rundfunk und Fernsehen und andere die Angelegenheit im Einklang mit dem Cybersicherheitsgesetz der Volksrepublik China, den Maßnahmen zur Verwaltung von Internet-Informationsdiensten, den Bestimmungen zur Verwaltung von Internet-Nachrichteninformationsdiensten, den Interimsbestimmungen zur Verwaltung der Internet-Kultur, den Bestimmungen zur Verwaltung von Internet-audiovisuellen Programmdiensten und anderen einschlägigen Gesetzen und Vorschriften zu behandeln; wo der Verstoß eine Handlung darstellt, die gegen die Verwaltung der öffentlichen Sicherheit verstößt, wird im Einklang mit dem Gesetz eine Strafe der Verwaltung der öffentlichen Sicherheit verhängt; wo er eine Straftat darstellt, wird die strafrechtliche Haftung im Einklang mit dem Gesetz verfolgt.
Artikel 19. Diese Bestimmungen treten am 1. Januar 2020 in Kraft.
Primärquelle: 《网络音视频信息服务管理规定》（国信办通字〔2019〕3号）, gemeinsam herausgegeben von der Cyberspace-Verwaltung Chinas, dem Ministerium für Kultur und Tourismus und der Nationalen Rundfunk- und Fernsehverwaltung, Volltext veröffentlicht von der Cyberspace-Verwaltung Chinas: cac.gov.cn.
Diese Übersetzung ist unsere und wird ausschließlich zur Orientierung bereitgestellt. Wo das Deutsche und das Chinesische voneinander abweichen, ist das Chinesische maßgeblich. Diese Seite ist keine Rechtsberatung; bestätigen Sie Ihre Position mit qualifiziertem Rechtsbeistand.