Kurzfassung: Nachstehend finden Sie die deutsche Übersetzung von Chinas Maßnahmen zur Verwaltung von Internet-Informationsdiensten, in Kraft seit dem 25. September 2000.
(Verkündet durch Anordnung Nr. 292 des Staatsrats der Volksrepublik China am 25. September 2000 und geändert im Einklang mit dem Beschluss des Staatsrats über die Aufhebung und Änderung einiger Verwaltungsvorschriften am 8. Januar 2011)
Artikel 1 Diese Maßnahmen werden formuliert, um die Tätigkeiten von Internet-Informationsdiensten zu regulieren und die gesunde und geordnete Entwicklung von Internet-Informationsdiensten zu fördern.
Artikel 2 Wer innerhalb des Hoheitsgebiets der Volksrepublik China Tätigkeiten von Internet-Informationsdiensten ausübt, muss diese Maßnahmen einhalten. Der Begriff „Internet-Informationsdienst“ im Sinne dieser Maßnahmen bezeichnet die Diensttätigkeit, Internetnutzern über das Internet Informationen bereitzustellen.
Kommerzielle Internet-Informationsdienste bezeichnen die Bereitstellung von Informationen oder die Erstellung von Webseiten und andere Diensttätigkeiten für Internetnutzer über das Internet.
Nicht-kommerzielle Internet-Informationsdienste bezeichnen Diensttätigkeiten, die Internetnutzern kostenlos über das Internet offene und gemeinsam genutzte Informationen bereitstellen.
Wer keine Lizenz erlangt oder die Registrierungsverfahren nicht durchgeführt hat, darf keine Internet-Informationsdienste ausüben.
Artikel 5 Wer Internet-Informationsdienste wie Nachrichten, Verlagswesen, Bildung, medizinische Versorgung, Arzneimittel und Medizinprodukte ausübt und nach Gesetzen, Verwaltungsvorschriften und einschlägigen staatlichen Vorschriften der Prüfung und Genehmigung der zuständigen Behörden unterliegt, muss vor der Beantragung einer Betriebslizenz oder der Durchführung der Registrierungsformalitäten die Prüfung und Genehmigung der zuständigen Behörden gemäß dem Gesetz einholen.
Artikel 6 Zur Ausübung kommerzieller Internet-Informationsdienste müssen zusätzlich zur Erfüllung der Anforderungen der Telekommunikationsverordnung der Volksrepublik China auch die folgenden Bedingungen erfüllt werden:
(1) Vorliegen eines Geschäftsentwicklungsplans und einschlägiger technischer Lösungen;
(2) Vorliegen solider Netzwerk- und Informationssicherheitsmaßnahmen, einschließlich Website-Sicherheitsmaßnahmen, Systeme zur Verwaltung der Informationssicherheit und Vertraulichkeit sowie Systeme zur Verwaltung der Sicherheit von Nutzerinformationen;
(3) Wenn das Dienstelement in den in Artikel 5 dieser Maßnahmen festgelegten Anwendungsbereich fällt, das Dokument, mit dem die Zustimmung der zuständigen Behörde eingeholt wurde.
Artikel 7 Wer kommerzielle Internet-Informationsdienste ausübt, hat bei der Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt oder der zuständigen Behörde für die Informationsindustrie des Staatsrats eine Betriebslizenz für den Mehrwert-Telekommunikationsdienst „Internet-Informationsdienst“ (nachstehend „Betriebslizenz“) zu beantragen.
Die Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt oder die zuständige Behörde für die Informationsindustrie des Staatsrats hat die Prüfung innerhalb von 60 Tagen ab dem Tag des Eingangs des Antrags abzuschließen und eine Entscheidung über die Genehmigung oder Ablehnung zu treffen. Wird genehmigt, so ist eine Betriebslizenz auszustellen; wird nicht genehmigt, so ist der Antragsteller schriftlich zu benachrichtigen und sind die Gründe darzulegen. Nachdem der Antragsteller die Betriebslizenz erlangt hat, hat er mit der Betriebslizenz die Registrierungsformalitäten bei der Unternehmensregistrierungsbehörde zu durchlaufen.
Artikel 8 Wer nicht-kommerzielle Internet-Informationsdienste ausübt, hat die Registrierungsverfahren bei der Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt oder der zuständigen Behörde für die Informationsindustrie des Staatsrats zu durchlaufen. Bei der Registrierung sind die folgenden Unterlagen einzureichen:
(1) Grundlegende Informationen über den Veranstalter und die für die Website verantwortliche Person;
(2) Website-Adresse und Dienstelemente;
(3) Wenn das Dienstelement in den in Artikel 5 dieser Maßnahmen festgelegten Anwendungsbereich fällt, das Dokument, mit dem die Zustimmung der zuständigen Behörde eingeholt wurde.
Die Telekommunikationsverwaltungsbehörden der Provinzen, autonomen Gebiete und regierungsunmittelbaren Städte haben die Registrierung zu erfassen und zu nummerieren, wenn die Registrierungsunterlagen vollständig sind.
Artikel 9 Wer Internet-Informationsdienste ausübt und elektronische Bulletin-Dienste einführen will, hat bei der Beantragung einer Lizenz für einen kommerziellen Internet-Informationsdienst oder der Registrierung eines nicht-kommerziellen Internet-Informationsdienstes im Einklang mit den einschlägigen staatlichen Vorschriften einen gesonderten Antrag oder eine gesonderte Registrierung einzureichen.
Artikel 10 Die Telekommunikationsverwaltungsbehörden der Provinzen, autonomen Gebiete und regierungsunmittelbaren Städte und die zuständige Behörde für die Informationsindustrie des Staatsrats haben die Liste der Anbieter von Internet-Informationsdiensten zu veröffentlichen, die Betriebslizenzen erlangt oder die Registrierungsverfahren abgeschlossen haben.
Artikel 11 Anbieter von Internet-Informationsdiensten haben Dienste im Einklang mit den lizenzierten oder registrierten Elementen bereitzustellen und dürfen keine Dienste über die lizenzierten oder registrierten Elemente hinaus bereitstellen.
Anbieter nicht-kommerzieller Internet-Informationsdienste dürfen keine entgeltlichen Dienste ausüben.
Anbieter von Internet-Informationsdiensten, die Dienstelemente, Website-Adressen und andere Angelegenheiten ändern, haben die Änderungsverfahren 30 Tage im Voraus bei der ursprünglichen Prüfungs-, Bescheinigungs- oder Registrierungsbehörde zu durchlaufen.
Artikel 12 Ein Anbieter von Internet-Informationsdiensten hat seine Betriebslizenznummer oder Registrierungsnummer an prominenter Stelle auf der Startseite seiner Website anzugeben.
Artikel 13 Anbieter von Internet-Informationsdiensten haben Internetnutzern gute Dienste bereitzustellen und sicherzustellen, dass der Inhalt der bereitgestellten Informationen rechtmäßig ist.
Die Sicherungsaufzeichnungen der Anbieter von Internet-Informationsdiensten und der Anbieter von Internetzugangsdiensten sind 60 Tage lang aufzubewahren und bereitzustellen, wenn die zuständigen staatlichen Organe im Einklang mit dem Gesetz Anfragen stellen. Artikel 15: Anbieter von Internet-Informationsdiensten dürfen keine Informationen mit den folgenden Inhalten erstellen, reproduzieren, veröffentlichen oder verbreiten:
(1) solche, die den in der Verfassung festgelegten Grundprinzipien widersprechen;
(2) Gefährdung der nationalen Sicherheit, Preisgabe von Staatsgeheimnissen, Umsturz der Staatsgewalt oder Untergrabung der nationalen Einheit;
(3) Schädigung der nationalen Ehre und Interessen;
(4) Anstiftung zu ethnischem Hass, ethnischer Diskriminierung oder Untergrabung der ethnischen Einheit;
(5) Untergrabung der Religionspolitik des Staates und Förderung von Kulten und feudalem Aberglauben;
(6) Verbreitung von Gerüchten, Störung der öffentlichen Ordnung und Untergrabung der sozialen Stabilität;
(7) Verbreitung von Obszönität, Pornografie, Glücksspiel, Gewalt, Mord, Terror oder Anstiftung zu Straftaten;
(8) Beleidigung oder Verleumdung anderer oder Verletzung der legitimen Rechte und Interessen anderer;
(9) solche, die andere durch Gesetze und Verwaltungsvorschriften verbotene Inhalte enthalten.
Artikel 16 Stellt ein Anbieter von Internet-Informationsdiensten fest, dass die von seiner Website übertragenen Informationen offensichtlich zu einem der in Artikel 15 dieser Maßnahmen aufgeführten Inhalte gehören, hat er die Übertragung unverzüglich einzustellen, einschlägige Aufzeichnungen aufzubewahren und den zuständigen staatlichen Organen Meldung zu erstatten.
Artikel 17 Wenn ein Anbieter kommerzieller Internet-Informationsdienste eine Notierung im In- und Ausland oder ein Gemeinschaftsunternehmen oder eine Zusammenarbeit mit ausländischen Investoren beantragt, hat er die vorherige Genehmigung der Behörde für die Informationsindustrie des Staatsrats einzuholen; dabei hat der Anteil der ausländischen Investition den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze und Verwaltungsvorschriften zu entsprechen.
Artikel 18 Die zuständige Behörde für die Informationsindustrie des Staatsrats und die Telekommunikationsverwaltungsbehörden der Provinzen, autonomen Gebiete und regierungsunmittelbaren Städte haben Internet-Informationsdienste im Einklang mit dem Gesetz zu beaufsichtigen und zu verwalten.
Die zuständigen Behörden wie Nachrichten, Verlagswesen, Bildung, Gesundheit, Arzneimittelüberwachung und -verwaltung, Industrie- und Handelsverwaltung, öffentliche Sicherheit und nationale Sicherheit haben im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten die Inhalte von Internet-Informationen im Einklang mit dem Gesetz zu beaufsichtigen und zu verwalten.
Wer gegen die Bestimmungen dieser Maßnahmen verstößt, die Registrierungsverfahren nicht durchführt, ohne Genehmigung nicht-kommerzielle Internet-Informationsdienste ausübt oder Dienste über die registrierten Elemente hinaus bereitstellt, wird von der Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt angewiesen, innerhalb einer Frist Korrekturen vorzunehmen; wer die Korrekturen verweigert, wird zur Schließung der Website angewiesen.
Artikel 20 Wenn die Erstellung, Reproduktion, Veröffentlichung oder Verbreitung von in Artikel 15 dieser Maßnahmen aufgeführten Informationen eine Straftat darstellt, wird die strafrechtliche Verantwortung nach dem Gesetz verfolgt; andernfalls wird nach dem „Gesetz der Volksrepublik China über Verwaltungsstrafen zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit“, den „Verwaltungsmaßnahmen für den Sicherheitsschutz der internationalen Vernetzung von Computer-Informationsnetzen“ und anderen einschlägigen Gesetzen und Verwaltungsvorschriften bestraft; bei Anbietern kommerzieller Internet-Informationsdienste ordnet die lizenzausstellende Behörde die vorübergehende Einstellung des Betriebs zur Berichtigung oder sogar den Widerruf ihres Geschäftsbetriebs an. Bei Anbietern nicht-kommerzieller Internet-Informationsdienste ordnet die Registrierungsbehörde die vorübergehende Schließung der Website bis zur endgültigen Schließung der Website an.
Artikel 21 Wer die in Artikel 14 dieser Maßnahmen festgelegten Pflichten nicht erfüllt, wird von der Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt angewiesen, Korrekturen vorzunehmen; sind die Umstände schwerwiegend, wird die Einstellung des Betriebs zur Berichtigung oder die vorübergehende Schließung der Website angeordnet.
Artikel 22 Wer gegen die Bestimmungen dieser Maßnahmen verstößt und seine Betriebslizenznummer oder Registrierungsnummer nicht auf der Startseite seiner Website angibt, wird von der Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt angewiesen, Korrekturen vorzunehmen, und es wird eine Geldbuße von nicht weniger als RMB 5.000, aber nicht mehr als RMB 50.000 verhängt.
Artikel 23 Wer gegen die in Artikel 16 dieser Maßnahmen festgelegten Pflichten verstößt, wird von der Telekommunikationsverwaltungsbehörde der Provinz, des autonomen Gebiets oder der regierungsunmittelbaren Stadt angewiesen, Korrekturen vorzunehmen; sind die Umstände schwerwiegend, wird die Betriebslizenz des Anbieters kommerzieller Internet-Informationsdienste von der lizenzausstellenden Behörde widerrufen; bei Anbietern nicht-kommerzieller Internet-Informationsdienste ordnet die Registrierungsbehörde die Schließung der Website an.
Artikel 24 Wenn Anbieter von Internet-Informationsdiensten bei ihren Geschäftstätigkeiten gegen andere Gesetze und Vorschriften verstoßen, verhängen die zuständigen Behörden für Nachrichten, Verlagswesen, Bildung, Gesundheit, Arzneimittelüberwachung und -verwaltung sowie Industrie- und Handelsverwaltung die Strafe im Einklang mit den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze und Vorschriften.
Artikel 25 Wenn Telekommunikationsverwaltungsbehörden und andere zuständige Behörden und ihr Personal ihre Pflichten vernachlässigen, ihre Befugnisse missbrauchen, Günstlingswirtschaft betreiben und die Beaufsichtigung und Verwaltung von Internet-Informationsdiensten vernachlässigen, wodurch schwerwiegende Folgen verursacht werden und eine Straftat vorliegt, wird die strafrechtliche Verantwortung nach dem Gesetz verfolgt; liegt keine Straftat vor, werden dem unmittelbar verantwortlichen Leiter und anderem unmittelbar verantwortlichem Personal nach dem Gesetz Verwaltungssanktionen von der Herabstufung über die Amtsenthebung bis zur Entlassung auferlegt.
Artikel 26 Wer vor der Verkündung dieser Maßnahmen Internet-Informationsdienste ausgeübt hat, hat innerhalb von 60 Tagen ab dem Tag der Verkündung dieser Maßnahmen die einschlägigen Formalitäten im Einklang mit den einschlägigen Bestimmungen dieser Maßnahmen zu durchlaufen.
Artikel 27 Diese Maßnahmen treten am Tag der Verkündung in Kraft.
Abschluss
Der Originalartikel ist auf Chinesisch verfasst; wir haben ihn ins Deutsche übersetzt, was Sie oben lesen. Dieses Dokument dient ausschließlich dem schnellen Verständnis des Gesetzes; die Verwendung erfolgt auf eigenes Risiko.
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