TLDR; 아래는 중국의 인터넷 정보 서비스 알고리즘 추천 관리 규정(互联网信息服务算法推荐管理规定, 중국 국가인터넷정보판공실령 제9호)의 영어 번역본에서 옮긴 한국어 번역으로, 2021년 12월 31일 발행되고 2022년 3월 1일부터 시행되었습니다.
귀사가 중국 본토에서 이용자에게 콘텐츠를 순위화·개인화·푸시·필터링하거나 그 밖의 방식으로 추천하는 앱, 웹사이트, 또는 플랫폼을 운영한다면, 추천 알고리즘에 대한 중국 최초의 전용 규칙집인 본 규정은 귀하가 충족해야 할 의무를 정합니다: 알고리즘이 쓰이고 있음을 이용자에게 알리기, 옵트아웃과 개인 특성 태그 삭제 능력 제공하기, 미성년자·노인·긱 노동자·소비자 보호하기, 그리고 자격 있는 알고리즘을 국가 등록부에 비안하기. 그것은 사이버보안법, 데이터 보안법, 개인정보 보호법(PIPL) 위에 쌓이며, 딥 합성 규정 및 생성형 AI 방법과 함께 모든 국제 사업자가 자문과 확인해야 할 중국 알고리즘 거버넌스 제도의 핵심을 이룹니다.
인터넷 정보 서비스 알고리즘 추천 관리 규정(2021년 12월 31일 중국 국가인터넷정보판공실, 공업정보화부, 공안부, 국가시장감독관리총국의 령 제9호로 공포; 2022년 3월 1일 시행)
제1장 — 총칙
제1조 본 규정은 인터넷 정보 서비스에서의 알고리즘 추천 활동을 규율하고, 사회주의 핵심 가치를 촉진하며, 국가안전과 사회의 공공 이익을 지키고, 시민·법인·그 밖의 조직의 적법한 권익을 보호하며, 인터넷 정보 서비스의 건전하고 질서 있는 발전을 촉진하기 위하여, 「중화인민공화국 사이버보안법」, 「중화인민공화국 데이터 보안법」, 「중화인민공화국 개인정보 보호법」, 「인터넷 정보 서비스 관리 방법」, 그 밖의 법률·행정법규에 따라 제정한다.
제2조 본 규정은 중화인민공화국 영역 내에서 알고리즘 추천 기술을 사용하여 인터넷 정보 서비스(이하 “알고리즘 추천 서비스”라 한다)를 제공하는 데 적용한다. 법률이나 행정법규가 달리 규정한 경우, 그 규정이 우선한다.
전항에서 말하는 “알고리즘 추천 기술의 사용”이란 생성·합성, 개인화 푸시, 순위·선별, 검색·필터링, 스케줄링·의사결정 같은 알고리즘 기술을 사용하여 이용자에게 정보를 제공하는 것을 말한다.
제3조 국가 인터넷정보 부문은 전국의 알고리즘 추천 서비스 거버넌스와 그 관련 감독·관리의 총괄 기획·조율을 담당한다. 국무원의 전신·공안·시장감독 등 관련 부문은 각자의 직무에 따라 알고리즘 추천 서비스의 감독·관리를 담당한다.
지방 인터넷정보 부문은 각자의 행정 구역 내 알고리즘 추천 서비스 거버넌스와 그 관련 감독·관리의 총괄 기획·조율을 담당한다. 지방 전신·공안·시장감독 등 부문은 각자의 직무에 따라 각자의 행정 구역 내 알고리즘 추천 서비스의 감독·관리를 담당한다.
제4조 알고리즘 추천 서비스의 제공은 법률·법규를 준수하고, 사회 도덕과 윤리를 존중하며, 상업 윤리와 직업 윤리를 지키고, 공평·정의, 공개·투명, 과학적 합리성, 성실·신의의 원칙을 따라야 한다.
제5조 관련 업계 조직이 업계 자율을 강화하고, 업계 표준·업계 지침·자율 관리 제도를 수립·개선하며, 알고리즘 추천 서비스 제공자가 서비스 규범을 제정·정교화하고 법에 따라 서비스를 제공하며 사회적 감독을 받도록 촉구·지도하는 것이 장려된다.
제2장 — 정보 서비스 규범
제6조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 주류 가치 지향을 견지하고, 알고리즘 추천 서비스의 메커니즘을 최적화하며, 긍정 에너지를 적극 전파하고, 선(善)을 위한 알고리즘 응용을 촉진하여야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자는 국가안전과 사회의 공공 이익을 위태롭게 하거나, 경제 질서와 사회 질서를 교란하거나, 타인의 적법한 권익을 침해하는 등 법률·행정법규가 금지하는 활동에 알고리즘 추천 서비스를 이용해서는 안 된다; 법률·행정법규가 금지하는 정보를 전파하는 데 알고리즘 추천 서비스를 이용해서는 안 된다; 그리고 유해 정보의 전파를 방지·저지하는 조치를 채택하여야 한다.
제7조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 알고리즘 보안에 대한 주된 책임을 이행하여야 한다; 알고리즘 메커니즘·원리 심사, 과학기술 윤리 심사, 이용자 등록, 정보 발행 심사, 데이터 보안과 개인정보 보호, 전신·온라인 사기 대응, 보안 평가·모니터링, 보안 사고 긴급 대응을 위한 관리 제도와 기술적 조치를 수립·개선하여야 한다; 그 알고리즘 추천 서비스 관련 규칙을 제정·공개하여야 한다; 그리고 그 알고리즘 추천 서비스 규모에 상응하는 전문 인원과 기술 지원을 배치하여야 한다.
제8조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 알고리즘 메커니즘·원리, 모델, 데이터, 응용 결과 등을 정기적으로 심사·평가·검증하여야 하고, 이용자가 중독되거나 과도한 소비를 하도록 유도하거나, 그 밖에 법률·법규나 윤리·도덕을 위반하는 알고리즘 모델을 설정해서는 안 된다.
제9조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 정보 보안 관리를 강화하고, 위법·유해 정보를 식별하는 특징 라이브러리를 수립·개선하며, 라이브러리 항목 추가의 기준·규칙·절차를 정교화하여야 한다. 두드러진 라벨이 없는 알고리즘 생성·합성 정보를 발견하는 경우, 전송을 계속하기 전에 두드러진 라벨을 추가하여야 한다.
위법 정보를 발견하는 경우, 즉시 전송을 중단하고, 삭제 같은 조치를 취하여 처리하며, 정보의 확산을 막고, 관련 기록을 보존하며, 인터넷정보 부문과 관련 부문에 보고하여야 한다. 유해 정보를 발견하는 경우, 온라인 정보 콘텐츠 생태 거버넌스에 관한 관련 규정에 따라 처리하여야 한다.
제10조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 이용자 모델과 이용자 태그의 관리를 강화하고, 이용자 모델에 기록되는 관심사의 규칙과 이용자 태그 관리 규칙을 개선하여야 한다; 위법·유해 정보의 키워드를 이용자의 관심사로 기록하거나 이용자 태그로 사용해서는 안 되고, 그에 기반하여 정보를 푸시해서도 안 된다.
제11조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 그 알고리즘 추천 서비스의 레이아웃과 페이지의 생태 관리를 강화하고, 수동 개입과 이용자 자율 선택의 메커니즘을 수립·개선하며, 홈페이지 첫 화면, 인기 검색, 추천 선별, 순위표, 팝업 창 같은 핵심 영역에 주류 가치 지향에 부합하는 정보를 적극 제시하여야 한다.
제12조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 콘텐츠 중복 제거와 분산 개입 같은 전략을 종합적으로 활용하고, 검색·순위·선별·푸시·표시 규칙의 투명성과 설명 가능성을 개선하여, 이용자에 대한 부정적 영향을 피하고 분쟁·논란을 예방·감소하는 것이 장려된다.
제13조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 인터넷 뉴스 정보 서비스를 제공하는 경우, 법에 따라 인터넷 뉴스 정보 서비스 허가를 취득하고, 인터넷 뉴스 정보 취재·편집·발행 서비스, 재게시 서비스, 전파 플랫폼 서비스를 규범적으로 수행하여야 하며, 허위 뉴스 정보를 생성·합성해서는 안 되고, 국가가 정한 범위 밖의 주체가 발행한 뉴스 정보를 전파해서도 안 된다.
제14조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 알고리즘을 이용하여 계정을 허위 등록하거나, 계정을 불법 거래하거나, 이용자 계정을 조작하거나, 허위 좋아요·댓글·공유를 생성해서는 안 된다; 또한 알고리즘을 이용하여 정보를 차단하거나, 과도하게 추천하거나, 순위표나 검색 결과 순서를 조작하거나, 인기 검색이나 추천 선별을 통제하거나, 그 밖에 정보 표시에 개입하여 온라인 여론에 영향을 주거나 감독·관리를 회피해서는 안 된다.
제15조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 알고리즘을 이용하여 다른 인터넷 정보 서비스 제공자에게 불합리한 제한을 가하거나, 그들이 적법하게 제공하는 인터넷 정보 서비스의 정상적 운영을 방해·교란하여, 독점이나 불공정 경쟁 행위에 종사해서는 안 된다.
제3장 — 이용자 권익 보호
제16조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 알고리즘 추천 서비스를 제공한다는 것을 두드러진 방식으로 이용자에게 알리고, 그 알고리즘 추천 서비스의 기본 원리, 목적·의도, 주요 운영 메커니즘을 적절한 방식으로 공개하여야 한다.
제17조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 이용자에게 개인 특성을 겨냥하지 않는 옵션을 제공하거나, 알고리즘 추천 서비스를 끄는 편리한 옵션을 제공하여야 한다. 이용자가 알고리즘 추천 서비스를 끄기로 선택하는 경우, 알고리즘 추천 서비스 제공자는 즉시 해당 서비스 제공을 중단하여야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자는 이용자에게 알고리즘 추천 서비스에 쓰이는, 그 개인 특성을 겨냥한 이용자 태그를 선택하거나 삭제하는 기능을 제공하여야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자의 알고리즘 응용이 이용자의 권익에 중대한 영향을 미치는 경우, 법에 따라 설명을 제공하고 그에 상응하는 책임을 져야 한다.
제18조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 미성년자에게 서비스를 제공하는 경우, 법에 따라 미성년자 온라인 보호 의무를 이행하고, 미성년자 사용에 적합한 모드 개발이나 미성년자의 특성에 맞는 서비스 제공 같은 수단을 통하여 미성년자가 심신 건강에 이로운 정보에 접근하도록 편의를 제공하여야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자는 미성년자가 안전하지 않은 행위나 사회 도덕에 반하는 행위를 모방하도록 유도할 수 있거나, 미성년자에게 나쁜 습관을 유발할 수 있거나, 그 밖에 미성년자의 심신 건강에 영향을 줄 수 있는 정보를 미성년자에게 푸시해서는 안 된다; 또한 미성년자가 인터넷에 중독되도록 유도하는 데 알고리즘 추천 서비스를 이용해서는 안 된다.
제19조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 노인에게 서비스를 제공하는 경우, 노인이 법에 따라 누리는 권익을 보호하고, 이동·진료·소비·업무 처리 같은 사안에서 노인의 필요를 충분히 고려하며, 국가의 관련 규정에 따라 노인에게 맞춘 지능형 서비스를 제공하고, 전신·온라인 사기에 관련된 정보의 모니터링·식별·처리를 법에 따라 수행하며, 노인의 안전한 알고리즘 추천 서비스 이용에 편의를 제공하여야 한다.
제20조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 노동자에게 업무 스케줄링 서비스를 제공하는 경우, 노동 보수 취득과 휴식·휴가 같은 노동자의 적법한 권익을 보호하고, 플랫폼 주문 배분, 보수 구성·지급, 근로 시간, 상벌에 관한 관련 알고리즘을 수립·개선하여야 한다.
제21조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 소비자에게 재화를 판매하거나 서비스를 제공하는 경우, 소비자의 공정 거래 권리를 보호하고, 소비자의 선호·거래 습관 또는 그 밖의 특성에 기반하여 거래 가격이나 그 밖의 거래 조건에 불합리한 차별 대우를 가하거나, 그 밖의 그러한 위법 행위에 종사해서는 안 된다.
제22조 알고리즘 추천 서비스 제공자는 이용자 이의와 공중의 불만·신고를 위한 편리하고 효과적인 창구를 마련하고, 처리 절차와 피드백 기한을 명시하며, 신속히 접수·처리하고 처리 결과를 피드백하여야 한다.
제4장 — 감독·관리
제23조 인터넷정보 부문은 전신·공안·시장감독 등 관련 부문과 함께 알고리즘에 대한 등급별·범주별 보안 관리 제도를 수립하고, 알고리즘 추천 서비스의 여론 속성이나 사회 동원 능력, 그 콘텐츠의 범주, 그 이용자 규모, 알고리즘 추천 기술이 처리하는 데이터의 중요도, 이용자 행위에 대한 개입 정도 같은 요소에 근거하여 알고리즘 추천 서비스 제공자에 대한 등급별·범주별 관리를 시행하여야 한다.
제24조 여론 속성이나 사회 동원 능력을 지닌 알고리즘 추천 서비스 제공자는 서비스를 제공하기 시작한 날로부터 10 영업일 이내에, 인터넷 정보 서비스 알고리즘 비안 시스템을 통하여 서비스 제공자의 명칭, 서비스 형식, 적용 분야, 알고리즘 유형, 알고리즘 자체 평가 보고서, 공시하려는 내용 같은 정보를 제출하여 비안 절차를 완료하여야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자의 비안 정보에 변경이 있는 경우, 변경일로부터 10 영업일 이내에 변경 절차를 밟아야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자가 서비스를 종료하는 경우, 서비스 종료일로부터 20 영업일 이내에 비안 말소 절차를 밟고 적절한 조치를 취하여야 한다.
제25조 국가 및 성·자치구·직할시 인터넷정보 부문은 비안인이 제출한 비안 자료를 받은 후, 자료가 완비된 경우 30 영업일 이내에 비안을 승인하고, 비안 번호를 발급하며, 공시하여야 한다; 자료가 불비한 경우, 비안을 승인하지 아니하고 30 영업일 이내에 비안인에게 통지하여 사유를 설명하여야 한다.
제26조 비안을 완료한 알고리즘 추천 서비스 제공자는 공중에게 서비스를 제공하는 웹사이트, 애플리케이션 등의 두드러진 위치에 비안 번호를 표기하고 공시 정보 링크를 제공하여야 한다.
제27조 여론 속성이나 사회 동원 능력을 지닌 알고리즘 추천 서비스 제공자는 국가의 관련 규정에 따라 보안 평가를 수행하여야 한다.
제28조 인터넷정보 부문은 전신·공안·시장감독 등 관련 부문과 함께 법에 따라 알고리즘 추천 서비스의 보안 평가와 감독·검사를 수행하고, 발견된 문제에 대하여 신속히 시정 의견을 제시하며 기한 내 시정을 명하여야 한다.
알고리즘 추천 서비스 제공자는 법에 따라 네트워크 로그를 보존하고, 인터넷정보 부문과 전신·공안·시장감독 등 관련 부문이 수행하는 보안 평가와 감독·검사에 협력하며, 필요한 기술·데이터 등의 지원과 협조를 제공하여야 한다.
제29조 알고리즘 추천 서비스의 보안 평가와 감독·검사에 참여하는 관련 기관과 인원은 법에 따라 직무 수행 중 알게 된 개인의 사생활, 개인정보, 상업 비밀을 비밀로 유지하여야 하고, 그것들을 공개하거나 타인에게 불법으로 제공해서는 안 된다.
제30조 어떤 조직이나 개인이든 본 규정을 위반하는 행위를 발견하는 경우, 인터넷정보 부문과 관련 부문에 불만하거나 신고할 수 있다. 불만이나 신고를 받은 부문은 신속히 법에 따라 처리하여야 한다.
제5장 — 법적 책임
제31조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 본 규정 제7조, 제8조, 제9조 제1항, 제10조, 제14조, 제16조, 제17조, 제22조, 제24조, 또는 제26조의 규정을 위반하는 경우, 법률이나 행정법규에 규정이 있으면 그 규정을 적용한다; 법률이나 행정법규에 규정이 없으면, 인터넷정보 부문과 전신·공안·시장감독 등 관련 부문이 그 직무에 따라 경고나 통보 비판을 하고 기한 내 시정을 명한다; 시정을 거부하거나 정황이 중한 경우, 정보 갱신 정지를 명하고 1만~10만 위안의 벌금을 부과한다. 행위가 치안 관리 위반을 구성하는 경우, 법에 따라 치안 관리 처벌을 부과한다; 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
제32조 알고리즘 추천 서비스 제공자가 본 규정 제6조, 제9조 제2항, 제11조, 제13조, 제15조, 제18조, 제19조, 제20조, 제21조, 제27조, 또는 제28조 제2항의 규정을 위반하는 경우, 인터넷정보 부문과 전신·공안·시장감독 등 관련 부문이 그 직무에 따라 관련 법률·행정법규·부문 규칙의 규정에 따라 처리한다.
제33조 여론 속성이나 사회 동원 능력을 지닌 알고리즘 추천 서비스 제공자가 관련 사정을 숨기거나 허위 자료를 제공하는 등 부당한 수단으로 비안을 취득한 경우, 국가 및 성·자치구·직할시 인터넷정보 부문은 비안을 취소하고 경고나 통보 비판을 한다; 정황이 중한 경우, 정보 갱신 정지를 명하고 1만~10만 위안의 벌금을 부과한다.
여론 속성이나 사회 동원 능력을 지닌 알고리즘 추천 서비스 제공자가 서비스를 종료하면서 본 규정 제24조 제3항이 요구하는 대로 비안 말소 절차를 밟지 않거나, 심각한 위법으로 웹사이트 폐쇄 명령, 관련 영업 허가 취소, 또는 영업 집조 취소 같은 행정 처벌을 받은 경우, 국가 및 성·자치구·직할시 인터넷정보 부문은 비안을 말소한다.
제6장 — 부칙
제34조 본 규정은 중국 국가인터넷정보판공실이 공업정보화부, 공안부, 국가시장감독관리총국과 함께 해석한다.
제35조 본 규정은 2022년 3월 1일부터 시행한다.
맺음말
원문서는 중국 국가인터넷정보판공실(공업정보화부, 공안부, 국가시장감독관리총국과 함께)에 의해 중국어로 공표되었습니다. 저희가 그것을 영어로 번역한 것이 위의 내용입니다. 이 번역은 신속한 이해만을 위해 제공되며, 귀하 자신의 판단과 책임 하에 이용하십시오 — 현행 요건은 반드시 자격 있는 법률 자문과 확인하십시오.
저희 팀의 추가 지원이 필요하시면, 오늘 문의해(영어) 주십시오. 저희 전문가가 귀사의 중국 내 존재를 기초부터 규정에 맞게 유지하도록 돕겠습니다.