中国のAIアルゴリズム届出とは?
アルゴリズム届出(算法备案)とは、推薦アルゴリズムを用いるサービスについて、中国サイバースペース管理局(CAC)に行う登録です。これは許可ではなく届出です。勝ち取るべき承認はありませんが、期限があり、表示すべき公開番号があり、怠れば罰則があります。
これに関する英語の説明の多くは言い換えです。この規範文書は短く、貴社に適用されるかどうかを決める条文は、原文で読む価値があります。
規制文書:『インターネット情報サービスアルゴリズム推薦管理規定』(互联网信息服务算法推荐管理规定)——CAC・工業情報化部(MIIT)・公安部・国家市場監督管理総局(SAMR)が共同で公布、2022年3月1日施行。および『生成式人工知能サービス管理暫定弁法』(生成式人工智能服务管理暂行办法)——2023年8月15日施行。
「推薦アルゴリズム」に当たるものは「AI」より広い
第二条 在中华人民共和国境内应用算法推荐技术提供互联网信息服务(以下简称算法推荐服务),适用本规定。……
前款所称应用算法推荐技术,是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。
第2条 中華人民共和国の領域内でアルゴリズム推薦技術を用いてインターネット情報サービス(以下「アルゴリズム推薦サービス」という)を提供する場合、本規定を適用する。……「アルゴリズム推薦技術を用いる」とは、生成・合成類、パーソナライズ配信類、ランキング・精選類、検索・フィルタリング類、スケジューリング・意思決定類などのアルゴリズム技術を用いて利用者に情報を提供することをいう。
実務上:5つのカテゴリーがあり、西側のプロダクトチームが「AI」と呼ぶのは最初の一つだけです。パーソナライズされたプロダクトフィードは「パーソナライズ配信類」(个性化推送类)、検索結果のランキングは「ランキング・精選類」(排序精选类)、コンテンツフィルターは「検索・フィルタリング類」(检索过滤类)です。チームは自分たちが「AIをやっているか」を確認しがちですが、規範文書が問うているのはそれよりはるかに広い問いです。
誰に中国のAIアルゴリズム届出が必要か?
それらのアルゴリズムを使う全員ではありません。義務は特定の限定語に結びついており、それが本ページで最も重要な一句です。
第二十四条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报服务提供者的名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息,履行备案手续。
算法推荐服务提供者的备案信息发生变更的,应当在变更之日起十个工作日内办理变更手续。
算法推荐服务提供者终止服务的,应当在终止服务之日起二十个工作日内办理注销备案手续,并作出妥善安排。
第24条 世論の属性または社会動員能力を有するアルゴリズム推薦サービス提供者は、サービスの提供を開始した日から10営業日以内に、インターネット情報サービスアルゴリズム届出システムを通じて、提供者の名称・サービス形態・応用領域・アルゴリズムの種類・アルゴリズム自己評価報告・公示予定の内容などの情報を記入・提出し、届出手続を履行しなければならない。届出情報に変更が生じた場合は、変更の日から10営業日以内に変更手続を行わなければならない。サービスを終了する場合は、終了の日から20営業日以内に抹消届出手続を行い、適切な取り決めを行わなければならない。
実務上:引き金は 世論の属性または社会動員能力(具有舆论属性或者社会动员能力)です。実際には、ユーザー生成コンテンツ・公開コメントを扱うサービス、または人々を大規模に組織できるチャネルを意味します。閉じたB2Bアプリケーション内の推薦エンジンは、公開フィードを持つ消費者向けアプリとは別のケースであり、規範文書は両者を同じには扱いません。中国でAIを展開する全企業が届出しなければならないと言う人は、ここに書かれていない規則を説明しているのです。
期限は、提供を開始した日から10営業日であって、ローンチの承認からではありません。 届出は稼働後に行うものであり、だからこそ遅れて気づかれがちです。
当局側の期限は30営業日
第二十五条 国家和省、自治区、直辖市网信部门收到备案人提交的备案材料后,材料齐全的,应当在三十个工作日内予以备案,发放备案编号并进行公示;材料不齐全的,不予备案,并应当在三十个工作日内通知备案人并说明理由。
第25条 国および省・自治区・直轄市のサイバースペース当局は、届出人が提出した届出材料を受領した後、材料が完備している場合は30営業日以内に届出を行い、届出番号を発行して公示する。材料が不完全な場合は届出を行わず、30営業日以内に届出人に通知し理由を説明する。
実務上:ICP備案と同じ構造——完備した提出から起算される法定の期間であり、材料が不完全なら期間は短縮されるのではなくリセットされます。
そして番号はページに載せる
第二十六条 完成备案的算法推荐服务提供者应当在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号并提供公示信息链接。
第26条 届出を完了したアルゴリズム推薦サービス提供者は、対外的にサービスを提供するウェブサイト・アプリケーションなどの目立つ位置に、その届出番号を表示し、公示情報へのリンクを提供しなければならない。
実務上:これが、届出済みの中国のAIサービスがフッターに 网信算备 番号を掲げる理由です——ICP番号と同じパターンで、別の規制当局によるものです。
怠った場合に何が起きるか
第三十一条 算法推荐服务提供者违反本规定……第二十四条、第二十六条规定……由网信部门和电信、公安、市场监管等有关部门依据职责给予警告、通报批评,责令限期改正;拒不改正或者情节严重的,责令暂停信息更新,并处一万元以上十万元以下罚款。
第31条 アルゴリズム推薦サービス提供者が本規定……第24条・第26条の規定……に違反した場合、サイバースペース・電気通信・公安・市場監督管理などの関連部門が、職責に従って警告・通報批判を与え、期限を定めて是正を命じる。是正を拒否し、または情状が重い場合は、情報更新の一時停止を命じ、あわせて1万元以上10万元以下の罰金を科す。
実務上:责令暂停信息更新——情報更新の一時停止命令——こそが、罰金ではなく、備えて計画すべき制裁です。更新できない推薦サービスは、オンラインのまま動作が止まったプロダクトです。第33条はさらに、隠蔽または虚偽の材料によって得た届出は、そのまま取り消されると定めています。
貴社のサービスが生成AIの場合
生成AIの弁法は、別個の届出を設けません。本規定を指し示します。
第十七条 提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的,应当按照国家有关规定开展安全评估,并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。
第17条 世論の属性または社会動員能力を有する生成AIサービスを提供する者は、国の関連規定に従って安全評価を実施し、『インターネット情報サービスアルゴリズム推薦管理規定』に従ってアルゴリズム届出および変更・抹消届出の手続を履行しなければならない。
実務上:同じ引き金の一句に、安全評価が上乗せされます。そして適用範囲は人々が思うより狭く、同じ弁法の第2条は、中国国内の公衆に提供されない研究開発を除外しているため、中国の利用者に一切面しない内部モデルはその外にあります。
これを配信の問いにする条文
第二十条 对来源于中华人民共和国境外向境内提供生成式人工智能服务不符合法律、行政法规和本办法规定的,国家网信部门应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施予以处置。
第20条 中華人民共和国の領域外から領域内へ提供される生成AIサービスが、法律・行政法規および本弁法の規定に適合しない場合、国家サイバースペース当局は、関連機関に通知して技術的措置その他の必要な措置を講じて処置させなければならない。
実務上:これが、書き下された二つ目の門です。オフショアから提供することは、生成AIプロダクトを規制の外に置くのではなく、技術的措置を定められた救済手段とする規制の内側に置きます。到達性と許可はここでは同じ決定であり、当社はその前半について各配信の取り決めが実際に何をもたらすかを計測しました。
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一次情報:『インターネット情報サービスアルゴリズム推薦管理規定』(互联网信息服务算法推荐管理规定)、全文は国務院が公表:gov.cn。『生成式人工知能サービス管理暫定弁法』(生成式人工智能服务管理暂行办法)、全文は中国サイバースペース管理局(CAC)が公表:cac.gov.cn。届出済みのアルゴリズムは CAC が公開で一覧しています。
上記の訳は当社によるもので、参考のために提供しています。