TLDR; 아래는 중국의 섭외 조사 관리 방법(국가통계국령 제7호)의 영어 번역본에서 옮긴 한국어 번역으로, 해외 조직 — 그리고 중국에서 그들과 협력하는 당사자 — 이 중국 본토의 응답자가 관련된 시장·사회 조사를 수행하는 방식을 규율합니다.
귀사가 고객 리서치, 사용자 인터뷰, 패널, 또는 중국 본토의 응답자에 닿는 그 밖의 시장·사회 조사를 수행한다면, 본 방법은 누가 그 데이터를 수집할 수 있는지, 어느 프로젝트가 사전 정부 승인을 요하는지, 어떤 조사 자료와 결과가 해외에 제공될 수 있는지를 결정합니다. 그것은 개인정보 보호법(PIPL) 및 데이터 보안법과 나란히, 모든 국제 사업자가 중국에서 조사를 실시하기 전에 자문과 확인해야 할 컴플라이언스 그림의 일부입니다.
섭외 조사 관리 방법(2004년 10월 13일 국가통계국령 제7호로 공포)
제1장 — 총칙
제1조 섭외 조사의 규제와 관리를 강화하고, 국가안전과 사회의 공공 이익을 지키며, 조사 조직과 조사 응답자의 적법한 권익을 보호하기 위하여, 「중화인민공화국 통계법」과 그 시행 규칙에 따라 본 방법을 제정한다.
제2조 본 방법에서 말하는 “섭외 조사”는 다음을 포함한다:
(1) 해외 조직·개인이나 해외 조직의 중국 내 기관의 위탁 또는 자금 지원으로 수행되는 시장 조사와 사회 조사;
(2) 해외 조직·개인이나 해외 조직의 중국 내 기관과 협력하여 수행되는 시장 조사와 사회 조사;
(3) 해외 조직의 중국 내 기관이 적법하게 수행하는 시장 조사;
(4) 조사 자료나 조사 결과가 해외 조직·개인이나 해외 조직의 중국 내 기관에 제공되는 시장 조사와 사회 조사.
제3조 본 방법에서 말하는 “시장 조사”란 시장에서의 재화와 상업 서비스의 성과와 전망에 관한 정보를 수집·정리하는 활동을 말한다.
본 방법에서 말하는 “사회 조사”란 시장 조사 외에, 설문지, 인터뷰, 관찰, 또는 그 밖의 방법으로 사회 정보를 수집·정리·분석하는 활동을 말한다.
본 방법에서 말하는 “해외”란 중화인민공화국의 관세 영역 밖을 말한다; “중국 내”란 중화인민공화국의 관세 영역 안을 말한다.
본 방법에서 말하는 “해외 조직의 중국 내 기관”이란 해외 조직이 우리나라 정부의 승인을 받아 중국 내에 설립한 지사와 상주 대표 사무소를 말한다.
본 방법에서 말하는 “섭외 조사 조직”이란 섭외 조사 허가증을 적법하게 취득한 조직을 말한다.
제4조 국가통계국은 국무원의 관련 부문과 함께 전국의 섭외 조사 감독·관리를 담당한다. 현급 이상 지방 인민정부의 통계 당국은 동급 인민정부의 관련 부문과 함께 각자의 행정 구역 내 섭외 조사 감독·관리를 담당한다.
제5조 국가통계국과 성급 인민정부 통계 당국 및 그 직원은 섭외 조사 관리에서 알게 된 상업 비밀을 비밀로 유지할 의무가 있다.
제6조 섭외 조사에 종사하는 자는 우리나라의 법률·법규·규칙과 국가의 관련 규정을 준수하여야 한다.
제7조 어떤 조직이나 개인도 다음 각 호의 어느 하나의 결과를 초래할 수 있는 섭외 조사를 수행해서는 안 된다:
(1) 헌법이 확립한 기본 원칙을 위반하는 것;
(2) 국가의 통일, 주권, 또는 영토 보전을 위태롭게 하는 것;
(3) 국가 비밀이나 정보를 절취·정탐·매수·누설하거나, 국가안전을 위태롭게 하거나, 국가 이익을 해치는 것;
(4) 국가의 종교 정책을 위반하거나 민족 단결을 해치는 것;
(5) 사회·경제 질서를 교란하거나, 사회 안정을 해치거나, 사회의 공공 이익을 해치는 것;
(6) 사교나 미신을 선전하는 것;
(7) 사기 활동을 수행하거나 타인의 적법한 권익을 침해하는 것;
(8) 법률·법규·규칙이나 국가의 관련 규정이 정한 그 밖의 사정.
제8조 국가는 섭외 조사 조직에 대한 자격 인정 제도와 섭외 사회 조사 프로젝트에 대한 심사·승인 제도를 시행한다.
제9조 섭외 시장 조사는 섭외 조사 조직을 통하여 수행하여야 한다; 섭외 사회 조사는 신고하여 승인을 받은 후 섭외 조사 조직을 통하여 수행하여야 한다.
해외 조직과 개인은 중국 내에서 시장 조사나 사회 조사를 직접 수행해서는 안 되고, 섭외 조사 허가증을 취득하지 않은 조직을 통하여 시장 조사나 사회 조사를 수행해서도 안 된다.
제2장 — 섭외 조사 조직의 자격 인정과 관리
제10조 국가통계국과 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국은 섭외 조사 허가증을 신청하는 조직의 자격 인정을 담당한다.
어떤 개인도, 그리고 섭외 조사 허가증을 취득하지 않은 어떤 조직도, 어떤 형태로든 섭외 조사를 수행해서는 안 된다.
제11조 섭외 조사 허가증을 신청하는 조직은 다음 조건을 충족하여야 한다:
(1) 적법하게 설립되어 법인 자격을 가질 것;
(2) 그 영업 범위나 운영 범위에 시장 조사나 사회 조사 내용이 포함될 것;
(3) 섭외 조사 관리에 관한 국가의 관련 규정에 정통한 인원을 둘 것;
(4) 맡을 섭외 조사에 상응하는 조사 능력을 가질 것;
(5) 신청일 이전 1년 내에 3건 이상의 조사 프로젝트를 수행했거나, 조사 매출액이 30만 위안에 이를 것;
(6) 자료를 비밀로 유지하는 엄격하고 건전한 제도를 둘 것;
(7) 최근 2년 내에 중대한 위법 기록이 없을 것.
제12조 영업 범위에 시장 조사 내용이 포함된 해외 조직의 중국 내 기관은 제11조 (3)·(6)·(7)의 조건을 충족하는 경우, 그 기관과 관련된 재화나 상업 서비스의 시장 조사를 중국 내에서 직접 수행하기 위하여 섭외 조사 허가증을 신청할 수 있다; 다만, 사회 조사에 종사해서는 안 된다.
제13조 섭외 조사 허가증을 신청하려면 다음 문서를 제출하여야 한다:
(1) 섭외 조사 허가증 신청서;
(2) 제11조나 제12조에 열거된 사항을 증명하는 그 밖의 자료.
제14조 섭외 조사 허가증을 신청하는 조직은 조사 범위가 성·자치구·직할시의 행정 구역에 걸치는 경우 국가통계국에 신청하여야 한다; 조사 범위가 단일 성·자치구·직할시의 행정 구역에 한정되는 경우 그 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국에 신청하여야 한다.
국가통계국이나 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국은 수리일로부터 20일 이내에 승인 또는 불승인 결정을 내려야 한다. 기한 내에 결정할 수 없는 경우, 행정 기관 책임자의 승인으로 기한을 10일 연장할 수 있고, 신청인에게 연장 사유를 알려야 한다. 승인 결정을 내리는 경우, 섭외 조사 허가증을 발급한다; 불승인 결정을 내리는 경우, 신청인에게 서면으로 통지하고 사유를 설명한다.
제15조 국가통계국이 발급한 섭외 조사 허가증은 전국에서 유효하다. 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국이 발급한 섭외 조사 허가증은 그 행정 구역 내에서 유효하다.
제16조 섭외 조사 허가증에는 조사 조직의 명칭, 등록 유형, 법정 대표자나 주된 책임자, 주소, 발급 당국, 발급일, 번호, 허가 범위, 유효 기간, 그 밖의 사항을 기재한다.
제17조 섭외 조사 조직의 명칭, 등록 유형, 법정 대표자나 주된 책임자, 주소, 그 밖의 사항에 변경이 있는 경우, 원래의 발급 당국에 섭외 조사 허가증 변경을 신청하여야 한다.
제18조 섭외 조사 허가증의 유효 기간은 3년이다.
섭외 조사 허가증의 유효 기간을 연장할 필요가 있는 섭외 조사 조직은 유효 기간 만료 30일 전에 원래의 발급 당국에 신청하여야 한다. 기한 전에 신청하지 않으면 섭외 조사 허가증의 유효 기간은 연장되지 않는다.
제19조 섭외 조사 운영을 종료하는 경우, 운영 종료 후 30일 이내에 원래의 발급 당국에 섭외 조사 허가증을 반환하여야 한다.
섭외 조사 허가증의 유효 기간이 만료되는 경우, 만료 후 30일 이내에 만료된 섭외 조사 허가증을 원래의 발급 당국에 반환하여야 한다.
제20조 어떤 조직이나 개인도 섭외 조사 허가증을 위조·사칭·양도해서는 안 된다.
제3장 — 섭외 조사 프로젝트의 관리
제21조 국가통계국과 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국은 섭외 사회 조사 프로젝트의 심사·승인을 담당한다.
제22조 섭외 조사 조직이 섭외 사회 조사 프로젝트의 승인을 신청할 때 다음 문서를 제출하여야 한다:
(1) 섭외 사회 조사 프로젝트 신청서;
(2) 섭외 조사 허가증 사본;
(3) 위탁·자금 지원·협력 계약 사본;
(4) 조사의 목적, 내용, 범위, 시기, 응답자, 방법을 포함한 조사 계획;
(5) 조사 설문지, 양식, 또는 인터뷰·관찰 개요;
(6) 조사 프로젝트에 관련된 그 밖의 배경 자료.
제23조 섭외 조사 조직이 섭외 사회 조사 프로젝트의 승인을 신청할 때, 조사 범위가 성·자치구·직할시의 행정 구역에 걸치는 경우 국가통계국에 신청하여야 한다; 조사 범위가 단일 성·자치구·직할시의 행정 구역에 한정되는 경우 그 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국에 신청하여야 한다.
국가통계국이나 성·자치구·직할시 인민정부 통계 당국은 수리일로부터 20일 이내에 승인 또는 불승인 결정을 내려야 한다. 기한 내에 결정할 수 없는 경우, 행정 기관 책임자의 승인으로 기한을 10일 연장할 수 있고, 신청인에게 연장 사유를 알려야 한다. 승인 결정을 내리는 경우, 섭외 사회 조사 프로젝트 승인 문서를 발급한다; 불승인 결정을 내리는 경우, 신청인에게 서면으로 통지하고 사유를 설명한다.
제24조 승인된 섭외 사회 조사 프로젝트는 무단으로 변경해서는 안 된다; 변경이 필요한 경우, 섭외 조사 조직은 변경할 부분에 대하여 원래의 승인 당국에 신청하여야 한다.
심사·승인 당국은 제23조 제2항의 규정에 따라 변경의 승인 또는 불승인을 결정한다.
제25조 섭외 조사는 자발성 원칙을 따라야 한다; 조사 응답자는 조사에 응할지를 스스로 결정할 권리가 있고, 어떤 조직이나 개인도 조사 응답자에게 조사에 응하도록 강요해서는 안 된다.
섭외 조사를 수행할 때, 섭외 조사 조직은 조사 응답자에게 조사 목적을 설명하여야 하고, 다른 조직의 명칭을 사칭하거나 오도하는 행위를 해서는 안 된다.
제26조 승인된 섭외 사회 조사는 조사 설문지, 양식, 또는 인터뷰·관찰 개요의 첫 페이지 두드러진 위치에 조사 응답자에게 다음 사항을 표기하고 설명하여야 한다:
섭외 조사 허가증의 번호;
조사 프로젝트의 승인 당국과 승인 문서 번호;
이 조사가 조사 응답자가 자발적으로 응하는 것이라는 사실.
제27조 섭외 조사 조직은 그 섭외 조사 운영에 대한 아카이브를 수립하여야 한다.
제28조 어떤 조직이나 개인도 섭외 사회 조사 프로젝트 승인 문서를 위조·사칭·양도해서는 안 된다.
제29조 섭외 조사 조직과 관련 인원은 섭외 조사 과정에서 알게 된 상업 비밀과 개인의 사생활을 비밀로 유지할 의무가 있다.
제4장 — 법적 책임
제30조 본 방법 제7조의 규정 위반은 「중화인민공화국 통계법 시행 규칙」 제34조의 규정에 따라 처벌한다.
제31조 본 방법의 규정을 위반하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 국가통계국이나 성급 인민정부 통계 당국이 시정을 명한다. 조사 활동이 비영업적 성격인 경우, 500위안에서 1,000위안의 벌금을 부과할 수 있다; 조사 활동이 영업적 성격이고 위법 소득이 있는 경우, 위법 소득의 1배에서 3배로 하되 3만 위안을 넘지 않는 벌금을 부과할 수 있다; 위법 소득이 없는 경우, 3,000위안에서 1만 위안의 벌금을 부과할 수 있다. 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사 책임을 추궁한다:
(1) 섭외 조사 허가증을 취득한 조직을 통하지 않고 섭외 조사를 수행하는 것;
(2) 섭외 조사 허가증을 취득하지 않고 섭외 조사를 수행하는 것;
(3) 섭외 조사 허가증이나 섭외 사회 조사 프로젝트 승인 문서를 위조·사칭·양도하는 것;
(4) 유효 기간을 넘긴 섭외 조사 허가증을 사용하여 섭외 조사에 종사하는 것;
(5) 허가 범위를 넘어 섭외 조사에 종사하는 것.
제32조 섭외 조사 조직이나 관련 인원이 본 방법의 규정을 위반하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 국가통계국이나 성급 인민정부 통계 당국이 시정을 명한다. 조사 활동이 비영업적 성격인 경우, 500위안에서 1,000위안의 벌금을 부과할 수 있다. 조사 활동이 영업적 성격이고 위법 소득이 있는 경우, 위법 소득의 1배에서 3배로 하되 3만 위안을 넘지 않는 벌금을 부과할 수 있다; 위법 소득이 없는 경우, 3,000위안에서 1만 위안의 벌금을 부과할 수 있다. 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사 책임을 추궁한다:
(1) 승인 없이 무단으로 섭외 사회 조사를 수행하는 것;
(2) 승인 없이 무단으로 승인된 섭외 사회 조사 프로젝트를 변경하는 것;
(3) 조사 응답자의 상업 비밀이나 개인의 사생활을 누설하는 것;
(4) 조사 응답자에게 조사에 응하도록 강요하는 것;
(5) 다른 조직의 명칭을 사칭하여 섭외 조사를 수행하는 것;
(6) 섭외 조사 운영에 대한 아카이브를 수립하지 않는 것;
(7) 행정 당국의 검사 수용을 거부하는 것;
(8) 행정 당국의 검사 중 정보와 관련 자료 제공을 거부하거나, 허위 정보·자료를 제공하는 것;
(9) 제26조가 정한 사항을 표기하지 않거나 조사 응답자에게 설명하지 않는 것.
제33조 섭외 조사 조직이 본 방법의 규정을 위반하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 국가통계국이나 성급 인민정부 통계 당국이 시정을 명하고, 경고하며, 500위안에서 1,000위안의 벌금을 부과할 수 있다:
(1) 섭외 조사 조직의 명칭, 등록 유형, 법정 대표자나 주된 책임자, 주소, 그 밖의 사항에 변경이 있는데 법에 따라 섭외 조사 허가증 변경을 신청하지 않는 것;
(2) 섭외 조사 운영을 종료하거나 섭외 조사 허가증의 유효 기간이 만료된 후, 섭외 조사 허가증을 원래의 발급 당국에 반환하지 않는 것.
제34조 통계 당국의 직원이 섭외 조사 관리에서 직무를 유기하거나 직권을 남용하는 경우, 법에 따라 행정 제재를 부과한다; 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
제35조 국가통계국이나 성급 인민정부 통계 당국의 직원이 섭외 조사 관리에서 알게 된 상업 비밀을 누설하는 경우, 법에 따라 민사 책임을 지고, 직접 책임이 있는 주관자와 그 밖의 직접 책임자에게 법에 따라 행정 제재를 부과한다.
제5장 — 부칙
제36조 우리나라 정부와 외국 정부나 국제기구 간 협력 프로젝트에 관련된 조사는 국가의 관련 규정에 따라 수행한다.
제37조 본 방법이 정한 행정 허가 시행 기한은 영업일로 계산하며, 법정 공휴일은 제외한다.
제38조 본 방법은 공포일부터 시행한다. 1999년 7월 16일 국가통계국이 공포한 「섭외 사회 조사 활동 관리 잠정 방법」은 이와 동시에 폐지한다.
맺음말
원문서는 중국 국가통계국에 의해 중국어로 공표되었습니다. 저희가 그것을 영어로 번역한 것이 위의 내용입니다. 이 번역은 신속한 이해만을 위해 제공되며, 귀하 자신의 판단과 책임 하에 이용하십시오 — 중국에서 어떤 조사를 수행하기 전에 현행 요건을 반드시 자격 있는 법률 자문과 확인하십시오.
저희 팀의 추가 지원이 필요하시면, 오늘 문의해(영어) 주십시오. 저희 전문가가 귀사의 중국 내 존재를 기초부터 규정에 맞게 유지하도록 돕겠습니다.